（二）建設旅游扶貧移民小區，實現旅游開發與扶貧開發的互促共贏。圍繞服務景區建設，將扶貧移民與旅游移民緊密結合起來，把分散居住于景區深山溝岔不具備生存條件的貧困群眾搬遷出來，建設移民集中安置小區，既可以促進景區的環境優化和配套設施建設，又可以使搬遷戶依托發展旅游產業實現快速致富，這是旅游開發與扶貧開發互促共贏的最佳結合。要優先將景區扶貧移民列入“百村貧困人口搬遷工程”年度計劃，主動加強與旅游、土管部門的銜接與配合，積極將旅游扶貧移民小區建設列入旅游景區開發規劃之中。在移民小區建設上，要堅持融入景區、服務旅游、體現特色、注重發展的原則，依托景區自然、人文環境，立足于發展農家樂集群，科學規劃選址，合理設計戶型，完善配套設施，增強服務功能，建成融民風民俗、觀光旅游、休閑度假于一體的特色移民小區，吸引游客吃在農家、住在農家、玩在農家，使農家樂經營服務成為移民小區的特色主導產業和穩定增收來源，確保貧困農戶搬得出、穩得住、富得快。

　?。ㄈ┓龀职l展農家樂經營，提升生態旅游服務水平。農家樂是景區農戶從事生態旅游的主要形式，也是景區貧困人口依托生態旅游增收脫貧的重要渠道。要圍繞做精生態旅游，創新扶貧培訓理念，積極將“雨露計劃”培訓與農家樂經營戶培訓結合起來，在景區大力開展文明禮儀、農家烹飪、經營管理、民俗文化、農業觀光等方面技能培訓，扶持和引導貧困農戶發展農家旅館、農家餐館、農家觀光園、農家采摘園、農家魚塘、農家作坊、農家茶館等生態旅游配套服務項目，豐富生態旅游的內涵和形式，促使農家樂有特色、上檔次，實現貧困勞動力就地就近就業創業增收目標。

　?。ㄋ模┘哟蠓鲐氋Y金投入，促進生態旅游產品開發。開發富有地方特色的旅游系列產品，是延長生態旅游產業鏈條，提升旅游扶貧開發效果的重要手段。要堅持“兩輪驅動”：一方面要加大扶貧信貸投入，積極為開發和經營地方土特產品、民俗文化產品、民間工藝品、景區特色紀念品等生態旅游產品的企業和個人，提供資金支持，促使旅游產品成規模、創品牌；一方面要重點在景區建立互助資金協會，大力扶持一批從事旅游產品開發的專業村、專業戶，提高貧困人口自我積累、互助互濟和持續發展的能力。

　　四、實施旅游扶貧行動要著力強化四項措施

　　實施旅游扶貧行動，貴在科學謀劃，重在組織落實。在具體工作中，要著力強化四項措施：

　?。ㄒ唬┛茖W編制規劃。扶貧部門要準確把握新階段我市生態旅游開發和扶貧開發工作的方向和重點，認真編制旅游扶貧行動規劃，科學確定思路框架、途徑措施和工作重點，做到總體思路清晰，目標任務合理，工作措施有力，真正體現規劃的指導性和可操作性，為旅游扶貧行動的成功實施奠定基礎。

　?。ǘ┘訌娊M織協調。旅游扶貧行動是一系統工程，既涉及扶貧部門自身，又涉及各級政府和各相關部門，需要上下有機銜接，左右密切配合。市縣區都應成立相應的工作機構，加強對此項工作的組織領導與協調指導，做到統籌安排，周密部署，分工協作，合力推進。

　?。ㄈ┳⒅刭Y源整合。旅游扶貧行動是促進農村經濟社會發展的新平臺、新抓手、新載體。扶貧部門要優先將自身職能范圍內的重點村建設、移民扶貧、信貸扶貧、互助資金扶貧、雨露計劃和實用技術培訓，整村推進連片開發試點等項目，集中向旅游扶貧實施區域安排。各級政府也應同步擺放涉農項目、捆綁涉農資金，推進景區及沿線周邊的綜合整治和生態村莊建設，提高旅游扶貧行動的整體效果。

　?。ㄋ模┳龊眯麄饕龑?。農民是旅游扶貧行動的直接受益者，也是建設的主體，他們對旅游扶貧行動是否認可直接決定了工作成敗。要加強政策宣傳和輿論引導，通過墻報、標語、培訓、印發資料、組織參觀、典型帶動等多種方式，充分調動群眾在旅游扶貧行動的主觀能動性，形成政府大力推動、群眾積極參與的良好工作局面。