商洛日報 黨的十八屆三中全會提出建立城鄉統一的建設用地市場，明確了深化土地制度改革的方向、重點和要求，對于全面建立完善土地使用制度、緩解城鄉建設用地供需矛盾、切實維護農民土地權益、促進城鄉統籌發展將產生廣泛而深遠的影響。
　　今年和今后一個時期，國土資源管理工作新政策新要求主要側重于：一是繼續堅持最嚴格的耕地和基本農田保護制度。切實保障國家糧食安全，18億畝耕地紅線仍然必嚴防死守。在農地流轉不斷擴大及建設新型現代農業的新形勢下，國土資源管理繼續執行最嚴格的耕地保護政策，探索新形勢下的耕地和基本農田保護政策創新，加大基本農田保護力度，堅持數量質量并重，切實保障國家糧食安全。二是全面推進節約集約用地政策。節約利用土地資源，嚴控增量，盤活存量，限定城市發展邊界，切實提高城鎮建設用地集約化程度。明年國土資源部將會全面推行節約集約用地政策，用地規模實施總量控制和減量供應，加大存量建設用地供應，減少新增建設用地。全面開展土地集約利用評價，細化各類用地標準。三是推進不動產統一登記制度。落實十八屆三中全會提出“對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態空間進行統一確權登記，形成歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度”的要求，研究出臺不動產登記規章制度，整合建立不動產登記信息管理基礎平臺，啟動不動產登記銜接工作。四是繼續深化征地制度改革。按照十八屆三中全會要求，在全面總結各地征地實踐經驗的基礎上，不斷完善現行征地制度，縮小征地范圍，進一步規范征地程序，著力于建立完善多元保障機制。五是保障農戶宅基地用益物權。改革的方向是進一步擴大權能，賦予農民更多財產權利，切實保障宅基地的用益物權，針對現在農村宅基地在使用、管理方面存在的問題，完善好宅基地管理制度，同時要探索宅基地上的農民住房的財產性收益的路子。六是繼續深入推進土地有償使用制度改革。逐步縮小劃撥用地范圍，以公平、公開、有償的方式配置土地資源，全面推進基礎設施和社會事業用地有償使用，清理存量劃撥用地，發揮市場在資源配置中的決定作用。針對不同產業、不同用地類型提供不同的有償使用方式，彌補一次性收取地價款單一方式的不足。提高工業用地價格，減少工業用地，適當增加居住用地供應。