——市環保系統運用“三項機制”催生干部干事創業新動能側記

　　彭金鋒

　　今年以來，市環保局堅持把“三項機制”作為推動各項環保重點工作的總抓手，緊扣“三準三實”三個環節，定目標、強措施、嚴考核、重運用，催生了全系統干部干事創業新動能，聚集了追趕超越新合力，全力推動打好污染防治攻堅戰。

　　圍繞環保重點工作，定準定實目標任務。年初，市環保局按照中省和市委、市政府對環保工作的新要求，將環保工作分為水污染防治、大氣污染防治、污染減排、農村環境綜合整治、監管執法等13項重點工作，并細化明確了42項具體任務及落實措施。同時，列出了《2018年大氣環境治理工程項目清單》《2018年水環境治理工程項目清單》《2018年污染減排項目清單》《2018年農村環境綜合整治項目清單》，對環保重點工作實行清單化管理，細化指標設置，明確完成時限、牽頭領導、責任科室(單位)和督辦單位，推進各項環保重點工作有效落實。1至10月，全市空氣質量優良天數285天，比去年同期增加7天，位居全省第一;實施水污染防治項目44個，全市7縣區9個城市飲用水源保護區水質達標率為100%，丹江、洛河、干佑河等9條河流18個監測斷面水質達到功能區標準，丹江、洛河出省斷面水質持續穩定達到國家Ⅱ類標準;年初策劃的64個減排項目全面完成，5項減排指標超額完成省考任務;全市7縣區35個鎮149個村68項環境綜合整治項目工程全面完成，通過市級驗收;中央環保督察反饋的11個問題和72個信訪件全部整改到位，一大批環境突出問題得到解決。

　　注重健全完善機制，考準考實工作業績。市環保局充分發揮考核工作的導向、激勵和約束作用，著力在考核機制、考核過程、考準實績上下功夫，實施環保重點工作季度考核點評通報機制，每季度召開考核點評匯報會，科室(單位)負責人匯報季度工作完成情況，分管領導點評，現場量化打分排名，結果納入年終先進科室和優秀公務員考核評定依據。圍繞“考準考實”目標，修訂完善了《商洛市環保系統干部鼓勵激勵實施細則》《商洛市環保系統干部容錯糾錯實施細則》《商洛市環保系統干部能上能下實施細則》，對2017年度目標責任考核獎勵金實行差異化發放，年度考核優秀的6名同志獎勵金明顯高于其他人員，在制度機制上給干部傳導了壓力，調動了干部干事創業的積極性，解決了少數干部“動力不強、活力不足、壓力不夠”等問題，消除了“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的消極懶散現象。同時，由市環保局代表市政府對各縣區政府和市直相關部門的“大氣污染防治、丹江等流域水污染防治、創建省級環保模范城市、年度環保目標責任書、農村環境綜合整治、污染減排”6項環保重點工作列入《商洛市表彰獎勵常設項目目錄》之列，對年度考核先進單位由市委、市政府予以通報表彰，有效激發了全市各級各部門履行環保職責的積極性和主動性。

　　突出激發干部活力，用準用實考核結果。市環保局注重考核結果的運用，把“三項機制”與干部考核有機結合，促使全局干部愛崗敬業、埋頭苦干、勇挑重擔，形成了爭先進位、比學趕超的濃厚氛圍。年初，按照《商洛市環境保護局關于各縣區環保局及下屬單位領導班子和干部研判辦法》對各縣區環保局、局機關各科室、局屬各單位進行考核研判并通報。讓“肯實干、敢擔當、有作為”的干部得實惠，是市環保局用準用實“三項機制”激發干部活力的主要目的。今年以來，全系統共提拔科級干部9名，其中運用“三項機制”典型案例3例;運用“三項機制”對全系統干部職工開展了獎先評優活動，評選各類先進個人77名。同時，結合季度考核對科室進行考核排名，紀檢組對考核排名靠后的3名科室負責人進行了約談。