——洛南縣2021年基層黨建和組織工作亮點掃描
水稻試種成功
為民辦實事
林萍 寇鑫 劉軍民
“今年我們村流轉(zhuǎn)土地20畝，發(fā)展地栽黑木耳10萬袋，總收入37萬元，使集體經(jīng)濟積累由原來每年的2萬元一下子提高至10萬元，按照制定的分配獎勵辦法，及時兌現(xiàn)了獎勵資金，充分激發(fā)和調(diào)動了大家的干事創(chuàng)業(yè)熱情，紛紛表示要在今年的基礎(chǔ)上，明年繼續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模，再增加10萬袋地栽黑木耳。”在外地打拼20余年，專門承包工程項目的地方經(jīng)濟能人汪春堂，在今年村級換屆時，被推選為洛南縣麻坪鎮(zhèn)云蒙山村黨支部書記兼村委會主任，他對前來觀摩學(xué)習(xí)的縣“鄉(xiāng)村振興百人團”成員滿懷信心地介紹了本村集體經(jīng)濟發(fā)展情況。
今年以來，洛南縣結(jié)合實際，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，突出“四個聚焦”，選優(yōu)配強縣鎮(zhèn)村三級班子，充分發(fā)揮黨組織和黨員“兩個作用”，在服務(wù)大局中把穩(wěn)方向，在聚焦主業(yè)中創(chuàng)新作為，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為持續(xù)鞏固拓展脫貧成效、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了堅強有力的組織保障。
聚焦“兩個維護(hù)” 全面加強政治建設(shè)
洛南縣委始終把政治建設(shè)作為首要任務(wù)，在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中,重點組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，建立黨員干部個人述學(xué)、組織評學(xué)、考試促學(xué)、通報督學(xué)的“四項制度”，確保學(xué)習(xí)效果。
該縣先后組織舉辦黨的十九屆五中、六中全會精神暨黨史學(xué)習(xí)教育研討班，縣委中心組帶頭研討交流，使黨員干部的政治“三力”不斷增強。以“牢記囑托·奮進(jìn)商洛”黨建主題活動為載體，建立黨建項目化管理，通過項目化實施、示范化帶動、圖表化推進(jìn)、常態(tài)化督導(dǎo)、分值化考核、動態(tài)化管理的“六化”推進(jìn)模式，在全縣重點打造東、西、北3條黨建示范帶，在7大領(lǐng)域打造黨建示范點41個，推動黨建主題活動不斷走深走實。精心策劃慶祝建黨100周年10項活動，表彰了一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者及優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，慰問老黨員、生活困難黨員173名，為“光榮在黨50年”的1357名老黨員頒發(fā)了紀(jì)念章，激勵黨員干部奮進(jìn)新征程、建功新時代，處處彰顯先鋒本色。拓展“黨員+”融合教育形式和內(nèi)容，創(chuàng)新開展“1+4+X”主題黨日活動，建立基層一線黨代表履職鼓勵辦法，實現(xiàn)鎮(zhèn)黨代表工作室全覆蓋，把政治建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常，不斷增強“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
聚焦“強基固本” 著力建強戰(zhàn)斗堡壘
基礎(chǔ)不牢，地動山搖。洛南縣加強和改進(jìn)黨對農(nóng)村基層工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，使黨組織充分發(fā)揮堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，更好地引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
選優(yōu)培強“領(lǐng)頭雁”。推行“兩推一選”工作法，在全市率先完成村級黨組織換屆工作，選舉產(chǎn)生村“兩委”成員1987人，平均年齡40.9歲，比上屆下降4.3歲;高中及以上學(xué)歷1817人，占91.4%，“四類”人員1273人，占64.1%。其中，黨組織書記平均年齡43.1歲，比上屆下降3.1歲，高中及以上學(xué)歷237人，占比96.4%，“四類”人員占比62.75%，實現(xiàn)了“一降一升一優(yōu)一強”目標(biāo)。制定出臺《洛南縣加強村級干部教育管理監(jiān)督十條措施》，推行“四議兩公開一監(jiān)管”制度，舉辦全縣村級黨組織書記培訓(xùn)班，247個村(社區(qū))辦好“開門一件事”，為群眾辦實事1235件。
滾動提升“主堡壘”。聚力開展“對標(biāo)建強”百日攻堅活動，實行“積分評星、掛牌命名、動態(tài)管理”，各領(lǐng)域黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建率達(dá)100%、示范率在30%以上，省級標(biāo)準(zhǔn)化示范村達(dá)到9個。建立“村分四類、三色預(yù)警”黨組織整頓長效機制，整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織11個，全面提升了基層黨組織組織力。
錘煉黨員“先鋒隊”。落實全市“人盯人”+基層社會治理“1844”工作機制，創(chuàng)新“134”黨建幫帶、“1+1”包聯(lián)等黨建引領(lǐng)災(zāi)后重建“五項機制”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到鄉(xiāng)村治理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。制定印發(fā)《關(guān)于在疫情防控、抗洪救災(zāi)中充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員“兩個作用”的緊急通知》等文件，扎實開展“黨旗在基層一線高高飄揚”活動，黨員干部先鋒模范作用處處彰顯。
聚焦黨建領(lǐng)航 聚力服務(wù)發(fā)展大局
隨著形勢的發(fā)展變化，圍繞鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，充分發(fā)揮黨組織核心作用，著力引領(lǐng)地方經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展。
集聚攻堅力量。結(jié)合全縣實際，組建派駐鄉(xiāng)村振興工作隊159個，派駐工作隊隊員372人。創(chuàng)新落實《駐村幫扶黃橙紅三色預(yù)警末位督辦問責(zé)管理辦法》，推行“日提醒、周點評、月通報、季研判”制度，按照精準(zhǔn)選派的政治要求，調(diào)整充實村級第一書記35人，工作隊隊員83人，逐鎮(zhèn)辦培訓(xùn)駐村干部千余人次，全面建強用好鄉(xiāng)村振興隊伍。實施“百人團領(lǐng)跑鄉(xiāng)村振興”項目，擇優(yōu)組建鄉(xiāng)村振興“百人團”116人，其中村黨組織書記“智囊團”39人、離任村干部“治村顧問團”32人、婦女“巾幗團”20人和優(yōu)秀企業(yè)家“發(fā)展顧問團”25人，通過開展鄉(xiāng)村振興論壇、百人團經(jīng)驗講座、技能大比武、先進(jìn)事跡報告會、百人團座談會等活動，成功引進(jìn)企業(yè)7家，領(lǐng)辦村級集體經(jīng)濟31個，經(jīng)驗做法被《中國組織人事報》宣傳報道。
壯大集體經(jīng)濟。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建立黨組織29個，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨小組168個，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，帶動全縣2.3萬農(nóng)戶穩(wěn)定增收致富。制定集體經(jīng)濟收益與村干部補貼掛鉤《辦法》，推廣“42211”分配機制，發(fā)展集體經(jīng)濟組織253個，培育“雙帶型”黨員3775名，打造干部領(lǐng)辦、收益穩(wěn)定、運行規(guī)范的村級集體經(jīng)濟示范點50個，25個村實現(xiàn)集體經(jīng)濟與村干部收益相掛鉤，140名村干部收益分紅12.9萬元。
快遞進(jìn)村入戶。堅持把農(nóng)村快遞發(fā)展與服務(wù)鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，探索快遞行業(yè)黨建工作模式，建立“紅色快遞驛站”，將“黨旗引領(lǐng)，快遞進(jìn)村”作為推動“我為群眾辦實事”項目，探索“1+4+N”工作模式，以“黨旗紅”引領(lǐng)“郵政綠”，建立村級“紅色小蜜蜂驛站”“洛河信使驛站”等210個，銷售農(nóng)特產(chǎn)品14.3萬件、569萬元，實現(xiàn)了“一條紅色快遞鏈，服務(wù)群眾不斷線”，有效激發(fā)了農(nóng)村生產(chǎn)活力，帶動農(nóng)民增收致富。
聚焦隊伍建設(shè) 著力鍛造攻堅鐵軍
農(nóng)村基層工作出實績、見成效，就必須鍛造一支高素質(zhì)的干部隊伍，讓黨組織書記充分履職盡責(zé)，黨員干部主動作為，各類人才各顯其能，為農(nóng)村發(fā)展不斷注入強勁動能與活力。
鍛造堅強戰(zhàn)斗堡壘。堅持“五好”目標(biāo)，壓實“四級”責(zé)任，建立“十個”名冊，推行競爭選拔，注重工作實績，選優(yōu)配強班子。全縣14個鎮(zhèn)班子核定職數(shù)140個，實際配備140名，平均年齡38歲，較上屆下降0.2歲，鎮(zhèn)班子成員中具有2年以上基層工作經(jīng)歷的干部127名，占班子成員總數(shù)的90.7%;本地干部18名，占班子成員總數(shù)的12.9%，結(jié)構(gòu)性干部配備均符合省市要求。成功召開縣第二十次黨代會，組織提名人選均全票當(dāng)選;嚴(yán)格做好縣鎮(zhèn)兩級人大代表考察工作，221名縣人大代表、850名鎮(zhèn)人大代表均已選舉產(chǎn)生;認(rèn)真做好換屆后續(xù)工作，48名鎮(zhèn)換屆未提名人員全部安排到位;創(chuàng)新推行干部管理“二三三”工作機制，激勵干部勇?lián)?dāng)、善作為。
統(tǒng)籌干部選育管用。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推行政治鑒定制度和政治素質(zhì)考察實施辦法，分層分類完善干部政治素質(zhì)檔案436份。優(yōu)化考核評價體系機制，推行“五層”干部推薦模式，落實《干部不足提醒辦法》，加強履職監(jiān)督和日常監(jiān)督。實施源頭儲備工程，出臺優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔《實施辦法》，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”聯(lián)系幫帶年輕干部制度，分批建立231名優(yōu)秀科級干部、152名疫情防控優(yōu)秀干部、62名抗洪救災(zāi)優(yōu)秀干部信息庫。
廣泛匯聚人才力量。高質(zhì)量編制全縣“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃，柔性引才50名以上，招錄公務(wù)員30名，招聘專業(yè)技術(shù)人才200名。深化拓展“迎老鄉(xiāng)·回故鄉(xiāng)·建家鄉(xiāng)”活動，引導(dǎo)各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)21人，回引資金580余萬元。持續(xù)開展“弘揚愛國奮斗精神·建功立業(yè)新時代”活動，重獎首批有突出貢獻(xiàn)拔尖人才31名，表彰縣級人才示范點9個。積極開展“人才服務(wù)在一線”活動，組建9支人才服務(wù)團隊，實施科技扶貧項目6個，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員1530人次，培訓(xùn)干部群眾3.1萬人次，切實把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。