——山陽縣黨建引領(lǐng)“三無”小區(qū)改造見聞
本報通訊員 張 宏
“感謝縣財政局包抓治理我們的小區(qū)，感謝聞新堂主任!你這段時間一直到小區(qū)指導，起初我們居民還以為是包工頭，后來才知道是縣財政局選派到我們小區(qū)的負責人。”在山陽縣龍祥小區(qū)黨支部辦公室，業(yè)主程家福緊緊地握住聞新堂的手，代表小區(qū)業(yè)主表示敬意。
山陽縣老舊小區(qū)改造，從2022年5月開始壓茬推進，縣委組織部抽調(diào)精兵強將，兵分多路與包抓單位駐扎一線，冒著酷暑嚴寒日夜奮戰(zhàn)。目前，全縣23個“三無”小區(qū)治理接近尾聲，過去臟亂差的老舊小區(qū)變得優(yōu)雅舒適，群眾的幸福感、安全感、歸屬感持續(xù)增強。
“組織進小區(qū)，我們有了‘主心骨’”
老舊小區(qū)如何改?怎么治?針對無物業(yè)、無人防物防、無主管單位的“三無”小區(qū)，實施起來困難重重。
久病還需良藥醫(yī)。山陽縣委組織部發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，從筑牢紅色堡壘破題，夯實責任，建立機制，強化保障。印發(fā)《黨建引領(lǐng)城區(qū)“三無”小區(qū)治理實施方案》，分解15項具體工作任務(wù)，成立由縣委副書記任組長的工作領(lǐng)導小組，由包抓單位指導小區(qū)成立功能型黨組織22個，選派黨建指導員1名，選優(yōu)配強黨組織書記、副書記37名、委員56名，建立黨群服務(wù)站3個、紅色驛站3個，全力以赴投入老舊小區(qū)改造中。
群眾的需要在哪里，黨支部就建在哪里。龍祥小區(qū)102戶285人，因為缺少“領(lǐng)頭羊”，小區(qū)臟亂，業(yè)主叫苦連天。“原來，我們家來了親戚朋友，走到院子我都感覺太沒有面子，總想著有能力了換個環(huán)境居住。”親歷了小區(qū)改造的程家福最有發(fā)言權(quán)，“現(xiàn)在啊，敞快干凈，整齊有序，綠化美化后環(huán)境大變樣，組織進了小區(qū)，我們老百姓就有了‘主心骨’。”
據(jù)龍祥小區(qū)黨支部書記李光博介紹，小區(qū)原來外墻涂料脫落，空中電線如網(wǎng)，水溝臭氣熏天，車輛橫七豎八地亂停亂放，旮旯拐角都是陳年垃圾。黨支部成立后，相繼成立了物業(yè)委員會、業(yè)主委員會，深入群眾中開展調(diào)研，廣泛征求業(yè)主意見，發(fā)揮基層堡壘作用，聽民意、察民情、解民憂，架起黨同人民群眾密切聯(lián)系的橋梁，始終與人民群眾站在一起、想在一起、干在一起。
“短短幾個月時間，我們和縣財政局派駐干部為小區(qū)安裝了門禁，規(guī)劃了車位，改造了線路，整修了墻壁，清理了垃圾……原來積壓的3起矛盾糾紛，通過黨支部協(xié)調(diào)100%化解，群眾的認可度和滿意度很高。”李光博說。
“過去沒法管，現(xiàn)在管得好”
卜吉河位于山陽縣城鄉(xiāng)接合部，福銀高速大橋凌空穿越兩座綠色山脈。橋下，就是“十二五”移民搬遷小區(qū)——吉祥小區(qū)。
59歲的小區(qū)業(yè)主趙學民，對小區(qū)過去的環(huán)境搖頭嘆息：“你就不知道，我們住了十幾年，經(jīng)常丟東西，晚上小偷撥開窗子，用桿子將衣服挑出去，身上值錢的東西被洗劫一空。”
縣應(yīng)急局下沉小區(qū)干部潘景明描述改造前的情景：46戶的小區(qū)，沒有門禁，沒有監(jiān)控，沒有路燈，中間通道路面的水泥爛得石子都泛起來了，久而久之形成大小不一的坑，老人出行不便，小孩騎車經(jīng)常卡在深坑里。橙色的外墻涂料也成片脫落，像地圖一般。污水排不出去，垃圾到處都是……
縣委組織部牽頭實施“三無”小區(qū)改造以來，縣應(yīng)急局出資40萬元，群眾集資13萬元，成立了物業(yè)，安裝了攝像頭和路燈，對地、空全面實施了改造，小區(qū)的面貌煥然一新。趙學民坐在陽臺上，語重心長地說：“現(xiàn)在呼吸著新鮮空氣，居住在干凈舒適的移民小區(qū)，過著神仙一般的生活，我們都沾上了黨的光。”
山陽縣“三無”小區(qū)改造的速度和質(zhì)量，很多群眾都將信將疑。事實上，就連快遞小哥過去都找不到的御園小區(qū)，也因今年的改造提升而名聲大振。
“過去沒法管，現(xiàn)在能管好、管得好。”御園小區(qū)物業(yè)辦負責人郭國重指著院子新舊對比照說，“這里離學校近，137戶業(yè)主居住人員雜亂，衛(wèi)生環(huán)境和治安環(huán)境都差，收費和不收費都是一樣亂，物業(yè)癱瘓了幾波子。這下好了，小區(qū)規(guī)范管理，環(huán)境一下子大變樣，業(yè)主心里高興，大家都主動來交物業(yè)費。”
據(jù)了解，山陽縣在老舊小區(qū)改造中，探索建立了圍繞建強基層黨組織“一個核心”，突出開展衛(wèi)生大整治、環(huán)境大提升、安防大改善、物業(yè)大配套、文明大行動“五大治理”，積極開展微心愿、微服務(wù)、微活動、微講堂、微調(diào)處“五微活動”，建立組織保障、自治管理、督導考核“三項制度”的“1553”模式，推動“三無”小區(qū)治理上水平、提質(zhì)量。
“環(huán)境美了，群眾的生活更舒心”
改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，改善居民居住條件，構(gòu)建共享共治社區(qū)治理體系，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。同一座城市，不同的生活環(huán)境，為山陽縣高質(zhì)量發(fā)展提出了新命題。
在山陽縣發(fā)改局局長陳迪祥看來，老舊小區(qū)難改造、改造難，一方面是基礎(chǔ)設(shè)施落后，資金缺口大;另一方面是群眾觀念保守，隨遇而安的思想由來已久。
和平小區(qū)是山陽縣規(guī)模最大的老舊小區(qū)之一，由山陽縣發(fā)改局包抓。筆者在現(xiàn)場看到，2米深的坑道鋪設(shè)了粗細不等的管子，換熱站已經(jīng)建起，所有的化糞池進行了重新整修，空中電線、小區(qū)墻體已改造完成。
該局負責施工的李順達介紹道：“這個小區(qū)地勢較偏，10棟樓宇分散，居住著143戶422人，人員成分復雜，車輛人員隨便進出，留下了安全隱患。這次，我們計劃投資500萬元改造提升，目前已投資400多萬元，對基礎(chǔ)設(shè)施進行重新改建。”
與和平小區(qū)異曲同工的是，山陽縣板板廠小區(qū)也是開放式小區(qū)。因緊鄰城區(qū)主干道南新街，小區(qū)內(nèi)巷道四通八達，飯店、KTV、菜市場、夜市五花八門，用周圍群眾的話說，“停車就像進了自家院子，人員出入和上公共廁所一樣。”
“現(xiàn)在增設(shè)了門禁，安裝了監(jiān)控，院子整齊干凈，車輛停放井然有序，你瞧這環(huán)境，以前想都想不到有今天這個樣子。”縣住建局干部李東興奮地說。
老小區(qū)改出新面貌，實事辦到群眾心坎上。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣已拆除違規(guī)建筑物1325平方米，清理廣告60多處。已粉刷小區(qū)墻面2.6萬平方米，改造通信、電力線路4000多米，硬化損壞路面3900多平方米。新建小區(qū)門衛(wèi)值班室7個，安裝門禁13個、監(jiān)控15套、路燈16個，疏通更換管道900多米，引進小區(qū)專業(yè)化物業(yè)公司3個。已建立居民議事廳3個，建立居民微信群23個，成立業(yè)主委員會23個，組建志愿服務(wù)隊、網(wǎng)格員隊伍46支，選聘網(wǎng)格員42名。著力加強小區(qū)精神文明建設(shè)，積極開展社會主義核心價值觀宣傳、十星級文明戶評選活動，制定小區(qū)文明公約，全面提升居民綜合素質(zhì)。
“經(jīng)過改造，拓展了公共空間，提升了小區(qū)品位，增強了業(yè)主的尊嚴感，環(huán)境美了，群眾的生活更舒心。”環(huán)視著周圍的變化，程家福臉上露出了幸福的笑容。