——商洛高新區“人盯人”+基層社會治理工作綜述

　　本報記者 陳靜 肖蓮

　　2020年8月，商洛高新區郭王村村民于拴芳因家庭矛盾一時想不開，喝了農藥，家人發現后及時送往醫院搶救，并告知網格員尋求幫助。郭王村村委會從網格員處得到消息后，第一時間聯系包扶干部，高新區管委會包扶領導專門到醫院看望于拴芳，并送去5000元慰問金，囑咐她安心養病。從那以后，于栓芳便是網格員的重點關注對象。目前，她的家庭、身體狀況都穩定。

　　郭王村地處商洛市區以東4公里處，全村總面積4.5平方公里，下轄9個村民小組，人口640戶1791人。在基層社會治理過程中，經常會出現村民對于內部矛盾不好意思反映上報，私下解決采取方式不當，從而造成更為嚴重的后果。對此，郭王村按“1+3+9+21”的“人盯人”+基層社會治理機制，其中“1”是一個支部書記任總網格長，“3”是三個村“兩委”班子成員任片區網格長，“9”是九個村組長任小組網格長，“21”是二十一個網格員分包30—40戶，對其進行實時監測，負責政策解讀、防汛救災、防貧監測、矛盾調處、治安聯防、護林防火、風險防控、環境生態保護等農村各項社會治理問題，實現小事不出網格，大事不出村組。

　　村里70多歲的劉纏老人，兩個兒子常年在外務工，均未成家。今年，在“人盯人”防搶撤排查中，網格員發現她住的房子存在安全隱患，隨即將其列為重點監測對象，并在村委會騰出一間房子，讓老人暫住。之后，村上通過實地勘察，對其土坯房屋進行拆舊蓋新，建成了2間32平方米的磚混房屋。“真是太感謝黨和政府了，讓我住進了新房子。”劉纏激動地說。

　　郭王村黨支部書記、村委會主任郭健康告訴記者，目前，村上已建立了“人盯人”+基層社會治理指揮所、4支治理突擊隊及1支志愿者隊伍，對全村640戶設立片長21人，并制定了片長職責，要求片長在自轄區內，圍繞管好人和管住山、水、林、田、路、房等，明確盯的人和事，落細落小基層社會治理任務，提升基層社會治理效能，實現“小事不出片、大事早報告”。

　　“網格員在巡查中發現問題，也會第一時間上報指揮所處理，極大地提升了我們駐村工作隊的服務效能。”郭王村駐村第一書記姚堯補充道。

　　“人盯人”+基層社會治理，是將村子的事變為村民的事，將村民的事變為村委的事，使村民都團結凝聚在一起，共同努力，打造生態宜居環境美、鄉風文明和諧美、社會安定秩序美、人民安寧生活美的幸福家園。

　　這種“人盯人”+基層社會治理創新工作，在高新區已經全面展開。

　　靜泉社區總面積3.5平方公里，下轄7個村民小組，人口652戶1888人，全社區范圍內共有地質災害點7個，受威脅群眾25戶108人，有險工險段重點區域8個，受威脅群眾78戶320人。今年汛期，社區實行防汛救災“人盯人”防搶撤網格化管理，巡查值守、清理河道、轉移受災群眾，各負其責，確保了村民安全度汛。“目前，社區正在開展人居環境整治，村干部和網格員入戶宣傳動員后，群眾積極性都很高。”靜泉社區黨支部書記張永紅說。

　　商洛高新區地處商州城鄉接合部，為了使基層治理更精準、更精細，高新區從村民小組長、黨員及治安積極分子中優選片長，賦予片長職責，給予物質補助和獎勵，片長每人每月工資300元，年財政追加片長工資70萬元，調動其為民服務的積極性。

　　“對片長、指揮長進行全面的培訓，讓他們進一步了解工作職責及要求等，以便更好地開展工作;我們還印制了‘人盯人’口袋書和宣傳冊，走村入戶對群眾進行宣傳。”商洛高新區社區管理辦事處黨委委員呂良介紹道。

　　截至目前，商洛高新區設立總指揮所1個，村社區指揮所11個，劃分片區186個，給每個片區配備了小喇叭，建立了微信群，組建了突擊隊、志愿者服務隊，定期召開群眾會、院落會，凝聚群眾自治合力、增強群眾自治意識，實現指揮部與各村社區、各片區之間上下聯動、協同共治。