本網訊 （王成斌 李嵐）“我家前年人均收入才2000多元，去年村上的黨員幫扶我種烤煙、務蔬菜，養了10頭豬，半年收入就上了萬，今年黨員接著包，估計我家的毛收入要超過5萬元……”杏坪鎮中臺村村民王思有手里拿著《農民收入明白卡》樂哈哈地說。這是柞水縣深入開展以“為民服務、創先爭優”為主題的系列黨建活動，創新“兩書一卡”制度推進村級黨組織“升級晉檔、科學發展”帶來的碩果。

　　帶頭增收樹旗幟

　　柞水縣委圍繞“為民服務、創先爭優”黨建活動，把黨的建設融入到重大建設項目、工業一線、產業基地等事關縣域經濟發展的各個領域，把“農民增收、農業增效”作為“重頭戲”來抓，在全縣樹立起黨組織帶領發展的旗幟，當好“升級晉檔、科學發展”活動的“總舵手”。

　　“創建先進基層黨組織，讓群眾得實惠，帶頭人是關鍵”，柞水縣委書記劉榮賢深有感觸。一開年，按照新農村建設要求，縣委就明確提出，“到2012年，全縣農民人均純收入超過4000元，一、二類村黨組織占全縣村級黨組織總數50%以上，四類村黨組織減少到總數的10%以下”，并制定了《柞水縣村級黨組織“升級晉檔、科學發展”總體規劃》。縣鄉(鎮)黨委、村黨組織逐級簽訂年度目標責任書，將任務分解到各職能部門，全面落實包抓責任；各村黨組織結合村干部工作職責，將任期目標和承諾事項進行分類整理，與村“兩委會”成員簽訂《村干部任期目標責任書》，并在村組進行公示，廣泛接受群眾監督。

　　4月初，縣委組織部以農民家庭經營收入、工資性收入、財產性收入和轉移性收入“四大收入”為基礎，精心設計制作了《農民收入明白卡》，根據產業發展和農民家庭現狀，由幫扶責任人與幫扶對象商議溝通，提出年度增收目標、增收項目、增收措施等內容，對幫扶過程、幫扶效果等情況進行如實記載。通過“雙聯雙建”、“四級承諾一評議”活動，夯實縣鄉兩級、部門聯鄉包村責任，縣上11名縣委常委、97名縣直部門負責人、101名鄉鎮黨委委員均落實了幫扶責任，縣鄉黨員共結成幫扶對子1125個，農村黨員幫扶結對2310個，組建各類黨員服務隊25個，發放《農民收入明白卡》3.5萬余冊。

　　龍頭帶動興產業

　　5月的營盤鎮朱家灣村，農家小院游客絡繹不絕，農家飯菜食客贊不絕口，歡聲笑語不時傳來……小小山村處處洋溢著文明新風。朱家灣村是一個典型的以“支部+產業合作社(協會)+農戶”為運作模式的農家樂集群點。在村黨支部的引領下，通過黨員蔡定霞的帶動，村里農家樂由原來的6戶發展到現在的35戶，成了全村的一項主導產業，這與該縣實施龍頭帶動的產業政策是分不開的。

　　柞水在開展村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動中，緊扣“三融入三提升”黨建主題，打破“條塊分割”的設置形式，把黨組織建在產業鏈上、致富項目上、專業協會上，把黨的組織資源、組織優勢融入到興村富民、促農增收之中，使黨員在致富中創先，在增收中爭優。全縣建立旅游酒店服務業、特色養殖產業、種植業、勞務輸出、農家樂等產業黨小組186個、黨支部14個，參與黨員1583名，幫扶貧困戶1877戶。廣泛建立起了以組織為龍頭、黨員為核心、能人為依托、項目為支撐、協會為紐帶、富民為目標的新型經濟合作組織。目前，全縣已組建旅游、養豬、蔬菜、養雞、藥材等各類新型經濟合作組織206個，參與黨員2319人，群眾10435戶，實現經濟效益2000多萬元，戶均增收600余元。

　　公開承諾亮身份

　　“如果得不到群眾支持，‘為民服務、創先爭優’活動便是無源之水，無本之木。”柞水縣委常委、組織部長姚書祥提出了很有見地的認識。該縣在“為民服務創先爭優”活動中，把亮出黨員身份，為群眾辦實事、辦好事作為加強黨組織向心力，發揮黨員先鋒模范帶頭作用的一項重點工作貫穿全程。

　　創先爭優活動開展以來，全縣已有6000余名黨員在承諾書上簽名。他們對無職黨員設崗定責，在全縣窗口服務等部門設立創建“共產黨員先鋒崗”，推行為民服務代理制，組建黨員便民服務隊，無不彰顯出黨員的感召力。

　　去年6月中旬，一位老人在營盤營業所拒繳違約金，情緒激動。見此情景，“黨員先鋒崗”值班的收費員微笑著將老人扶至休息室坐下，遞上一杯熱茶，翻開《供電營業規則》，一句一個“老伯”地耐心解釋什么是電費違約金。和風細雨易透根，良言苦口暖人心，老人的情緒很快平穩下來，不僅繳清了所有費用，還握住她的手直賠不是。

　　按照“問政于民、問需于民、問計于民”的工作要求，該縣著力開展“一關愛二落實四促進”為載體的群眾觀點、群眾立場主題教育活動，把關愛群眾作為第一要責，切實抓好惠民政策落實和民生工程落實，努力促進農民素質提高、促進產業開發和農民增收、促進群眾生產生活難題得到破解、促進農村和諧穩定。活動開展以來，廣大黨員干部深入基層走訪民情，把群眾的所想、所盼、所需，寫成民情日記，詳細記錄，全縣共撰寫民情日記1200多篇，撰寫調研報告145篇。截至5月底，全縣完成民生八大工程投資6992萬元，同比增長77.15%；農村合作醫療共補償603.76萬元，受益81054人次；勞動力就業轉移4.5萬人次，實現收入1.5億元，增長23%；共接待游客90.2萬人次，總收入3.2億元，增長67%；農民人均純收入超過一千元。力爭到2012年全縣農民人均純收入達到4000元以上。