政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革中制定出臺(tái)了規(guī)范性文件，同時(shí)制定了監(jiān)督機(jī)制，確保改革在陽(yáng)光下運(yùn)行。為黨政群機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類拿出了方案，對(duì)全縣319個(gè)事業(yè)單位按職能進(jìn)行了預(yù)分類。在推進(jìn)鎮(zhèn)村綜合改革中，制定了鎮(zhèn)辦機(jī)構(gòu)改革方案和鎮(zhèn)村(社區(qū))行政區(qū)劃調(diào)整方案。民主法治領(lǐng)域改革持續(xù)推進(jìn)，召開了縣委人大工作會(huì)議，出臺(tái)了《中共丹鳳縣委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》，全縣重大決策事項(xiàng)必須由人大常委會(huì)審議決定。健全重要決策聽取政協(xié)意見制度，重大改革方案出臺(tái)前主動(dòng)開展民主協(xié)商，推進(jìn)廣泛協(xié)商常態(tài)化。在農(nóng)村實(shí)施了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，目前已有6個(gè)鎮(zhèn)完成了土地確權(quán)登記工作任務(wù)，其余鎮(zhèn)也全面推開。林權(quán)制度改革初步完成，房屋登記確權(quán)已開始前期試點(diǎn)準(zhǔn)備，戶籍制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。一旦這些改革相繼完成，農(nóng)民就可以放心地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，帶著土地使用權(quán)證、林權(quán)證和房屋權(quán)證進(jìn)城落戶，必將大大加快丹鳳縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。黨的建設(shè)制度改革不斷深入，全面實(shí)施黨代表工作室制度，對(duì)縣直部門和鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開展了綜合研判，出臺(tái)了新提拔干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、縣委全委會(huì)票決干部等制度，村支部換屆工作全面啟動(dòng)。按照中央關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)體制改革和“三轉(zhuǎn)”工作要求，縣委對(duì)縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，堅(jiān)持線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告制度，加強(qiáng)了縣紀(jì)委監(jiān)督檢查和辦案的工作力量，在各級(jí)各部門開展“三級(jí)約談”，進(jìn)一步落實(shí)好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。今年以來，已累計(jì)查辦案件93件，97名干部受到黨政紀(jì)處分。
找準(zhǔn)落腳點(diǎn)，讓改革順應(yīng)期盼惠及百姓
一年來，丹鳳縣委、縣政府始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)先推動(dòng)民生領(lǐng)域的重大改革。
丹鳳縣探索的精準(zhǔn)扶貧、陜南移民搬遷、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、消費(fèi)市場(chǎng)培育等“五位一體”模式，通過循環(huán)工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、文化旅游景區(qū)、新型社區(qū)等“四區(qū)同建”方式，促進(jìn)4萬名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧致富。加快推進(jìn)保障性住房管理體制改革，規(guī)范和落實(shí)我縣租賃住房的并軌管理，陜南移民搬遷工作2013年考核位居全省第二、全市第一，保障性住房工作位居全市前列。
而今，在丹鳳縣的龍駒、商鎮(zhèn)、棣花、竹林關(guān)等“四大重點(diǎn)區(qū)域”和一些重點(diǎn)城鎮(zhèn)，一幢幢的漂亮移民新樓拔地而起，工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、旅游景區(qū)相依相托，相得益彰。一大批農(nóng)民“搖身一變”成了“市民”，原先散亂無序的村落也開始“改頭換面”成為新型社區(qū)，廣大農(nóng)村正在發(fā)生著一場(chǎng)“化蛹成蝶”式的嬗變。商丹谷地“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈——塊狀經(jīng)濟(jì)帶”輻射帶動(dòng)效應(yīng)日益凸顯，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁開新步伐，商鎮(zhèn)、棣花鎮(zhèn)躋身國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)小城鎮(zhèn)，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)49.2%。商于古道棣花文化景區(qū)、桃花谷國(guó)家級(jí)水土保持生態(tài)科技示范園區(qū)開園運(yùn)營(yíng)，“商鞅封地.丹鳳朝陽(yáng)”旅游品牌知名度顯著提升。
健全和完善民生兜底政策，持續(xù)深入財(cái)稅體制改革，實(shí)施了全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，健全了政府債務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和審計(jì)考核機(jī)制，出臺(tái)了整合統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金管理有關(guān)規(guī)定，逐步減少合并涉農(nóng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。堅(jiān)持“兩個(gè)80%”用于保障和改善民生，全年開工建設(shè)民生工程項(xiàng)目174個(gè)，完成投資8.2億元。完善居民用電階梯價(jià)格改革，啟動(dòng)實(shí)施居民用水階梯價(jià)格改革，引導(dǎo)居民合理節(jié)約消費(fèi)。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深入，中醫(yī)院和婦幼保健院離退休人員費(fèi)用納入財(cái)政全額預(yù)算，在職人員工資的100%及縣醫(yī)院在職人員工資的70%納入財(cái)政全額預(yù)算；分別為縣醫(yī)院、中醫(yī)院和婦幼保健院投入設(shè)備購(gòu)置等基金200萬元、150萬元和70萬元。民生政策公平公正落實(shí)，社會(huì)保障水平不斷提升，健全了創(chuàng)新社會(huì)管理“十項(xiàng)機(jī)制”，信訪工作實(shí)現(xiàn)了“一控四降”目標(biāo)。深入開展社會(huì)綜合治理和嚴(yán)打整治，公眾安全感不斷提高。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，無重特大事故發(fā)生，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。