文/圖 記者 馬澤平 通訊員 田明林 孫傳卿

商南把陽光信訪的流程制成展板，巡回全縣進行宣傳。

　　2015年，國家信訪局提出在全國開展“信訪法制建設年”活動，“敢為天下先”的商南縣創新工作、真抓實干，以廣場問政中心、非緊急救助中心、涉法涉訴中心、網絡視頻中心等四大中心為切入點，努力提升信訪工作的實效和水平，正逐步探索出了一條法治信訪下的陽光信訪新路徑，促一方和諧，保一方安康！
　　廣場問政得民心
　　10月12日，商南縣政府廣場人頭攢動，伴隨著西關群眾的提問，商南縣“三嚴三實”暨專題棚改問政拉開帷幕。會議現場，縣長崔華鋒一一回答棚改戶心中的疑慮。據悉，商南舉辦廣場問政已經近200場，問政也由以前部門一把手逐步上升到一縣之長。“在大庭廣眾之下，那些領導承諾出的東西，辦理力度大，群眾好多事就不用再上訪了。”當天參與棚改廣場問政的群眾說，以前反映問題總覺得政府干部在躲著他們，而這樣的廣場問政，讓他們改變了對政府的看法。
　　“以前多通過信件、上訪和媒體曝光了解群眾的問題，信訪事項和解決問題之間有堵無形的‘墻’?，F在由群眾公開提問、向群眾公開承諾，這樣有利于下一步服務百姓。”商南縣信訪局一位干部說。目前，在政府和群眾的不斷努力下，廣場問政日益走向成熟化、規范化、制度化，有效化解了因干部不作為、慢作為、亂作為引發的信訪問題，最大限度的將矛盾化解在基層。
　　非緊急救助解民憂
　　過去，在信訪系統流行一句話：“信訪是個筐，啥都往里裝。”這一方面說明信訪工作不堪“小馬拉大車”的重負現狀，另一方面也說明信訪工作沒有厘清其職能，承擔了許多原本不屬于信訪工作范疇的職能。
　　早在2012年，商南縣就意識到了這一問題的嚴重性，著力打造一個為民服務的平臺，從而為信訪工作“減負”。當年12月，商南縣投資140萬元，建立了全省首個非緊急救助服務中心。中心依托電子政務技術手段，以熱線電話6363110為龍頭，以手機短信、電子信箱、網站等服務方式為輔助，24小時全天候統一受理、處置群眾除緊急報警(110、119、122、120)之外向政府提出的種類咨詢、投訴、救助事項，以及對城鎮管理、環境整治、民生政策落實、公共服務等方面的意見和建議。中心接到電話后，會按照“中心直辦、發函轉辦、部門協辦、臨期催辦、群眾約談”等辦理模式快速辦理群眾訴求，聯動單位會及時將辦理結果向訴求群眾回復和向中心反饋。中心對事項辦理情況和滿意度向訴求群眾進行電話回訪，保證訴求群眾的訴求落到實處。同時中心啟動“三燈變色”督導辦案程序，實現綠燈辦理、黃燈警告、紅燈追責的督辦模式，確保群眾反映的事項件件有著落，事事有回音。
　　非緊急救助中心的建立，在商南縣打造了一個集咨詢求助、信息分析和督辦于一體的非緊急救助服務系統，極大地方便了當地群眾。
　　把信訪納入法制化軌道
　　黨的十八屆四中全會提出把信訪工作納入法制化軌道，商南縣率先在全市創新建立了涉法涉訴信訪接待中心、矛盾糾紛調處中心、法律援助服務中心、社會穩定風險評估中心，實行“四心合一”，對信訪部門導出的涉法涉訴信訪問題，實行一站式接待受理、一站式調處化解、一站式風險評估、一站式法律服務。