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山陽探索扶貧開發(fā)新路徑

山陽探索扶貧開發(fā)新路徑

2013-08-28 09:40:12

  商洛日?qǐng)?bào)訊(嚴(yán)曉鋒 王榮金)走進(jìn)山陽縣法官鎮(zhèn)僧道關(guān)村,映入眼簾的是兩排兩層徽派仿古建筑,整齊劃一,整潔亮堂,與不遠(yuǎn)處的天竺山國家森林公園遙相呼應(yīng),成為天竺山下一道靚麗的風(fēng)景線。當(dāng)?shù)卮迕駥⒍亲杂茫粯寝k起了商店、旅館、農(nóng)家樂,每月收入近萬元。該縣扶貧開發(fā)局局長李曉青介紹說:“2012年以來,縣上先后啟動(dòng)建設(shè)整村推進(jìn)村101個(gè),這些貧困村全部實(shí)現(xiàn)了水通、電通、路通,廣播電視全覆蓋。”

  2012年,山陽縣仍有貧困人口14萬人。縣上搶抓中省啟動(dòng)實(shí)施秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的機(jī)遇,按照“科學(xué)規(guī)劃、資源整合、集中投入、整體推進(jìn)、連片開發(fā)”的要求,實(shí)施整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目村。該縣堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、能力至上、基礎(chǔ)先行、社會(huì)進(jìn)步、扶貧到戶”的思路,突出產(chǎn)業(yè)基地、基礎(chǔ)設(shè)施、民居環(huán)境、社會(huì)事業(yè)、致富能力五大建設(shè),全面加快扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程,走出了一條集點(diǎn)成線、以線成面的連片扶貧開發(fā)之路。

  山陽縣按照“政府投、部門幫、項(xiàng)目捆、群眾籌”的思路,千方百計(jì)籌措整村建設(shè)資金,力爭(zhēng)通過5年左右時(shí)間使整村推進(jìn)覆蓋面達(dá)到80%以上。每年縣財(cái)政預(yù)算1000萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,人社、扶貧部門落實(shí)1.5億貼息貸款資金,扶持產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);每年由14個(gè)幫扶部門負(fù)責(zé)籌措2500萬元資金、5萬噸水泥,支持民居環(huán)境整治;每年整合交通、供電、電信、扶貧、農(nóng)業(yè)、水保、住建、環(huán)保等部門資金1億元以上,實(shí)施水、電、路、訊、視、氣(沼氣)“六到戶”工程,累計(jì)為整村推進(jìn)整合建設(shè)資金3.23億元;采取“一事一議”的方法,動(dòng)員群眾投工投勞、籌資籌物,發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)卦谕鈩?chuàng)業(yè)成功人士、當(dāng)?shù)啬苋舜髴麸嬎荚矗e極捐資出物,援建家鄉(xiāng)。

  為確保貧困群眾搬得出、住得好,經(jīng)濟(jì)來源有保證,該縣先后啟動(dòng)了漫川循環(huán)觀光農(nóng)業(yè)園、十里生態(tài)休閑園、色河現(xiàn)代養(yǎng)殖園、法官立體農(nóng)業(yè)園、高壩食用菌示范園五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),大力推廣以林藥、林經(jīng)、林牧為主的立體生態(tài)農(nóng)業(yè),目前已經(jīng)發(fā)展立體生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)戶1萬多戶,2萬多貧困戶從5萬畝土地流轉(zhuǎn)和直接入園就業(yè)中收益。縣上積極培育果、畜、藥、茶、特五大加工龍頭企業(yè),先后為龍頭企業(yè)爭(zhēng)取扶貧貼息貸款6000萬元、中小企業(yè)發(fā)展貼息貸款1.8億元、科技創(chuàng)新等各項(xiàng)無償扶持資金2000多萬元,累計(jì)發(fā)展龍頭企業(yè)44家,尤其是金川封幸千噸皂素清潔生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能全國領(lǐng)先,帶動(dòng)黃姜種植20多萬畝。同時(shí),加強(qiáng)群眾培訓(xùn)力度,不斷提升群眾自我發(fā)展能力,先后實(shí)施了“農(nóng)村藍(lán)領(lǐng)”“藍(lán)領(lǐng)工人”“農(nóng)村粉領(lǐng)”“建筑藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)計(jì)劃,累計(jì)開設(shè)各類培訓(xùn)班500期次,開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3.2萬人次,整村推進(jìn)村戶均基本掌握了一至兩項(xiàng)致富技能,培訓(xùn)普及率達(dá)到100%。目前,全縣已建成的51個(gè)整村推進(jìn)村人均收入由2011年的4158元提高到5928元,比全縣農(nóng)民人均收入高出322元。

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