商洛日報訊 (楊 林 吳小淘)5月22日清晨，洛南縣四皓鎮韓村通村水泥路上，“黃馬褂”保潔義工隊忙著清理道旁雜草，清掃道路衛生，隊中年過六旬的韓永青老人告訴筆者：“村道是國家給俺們家門口修的，自己掃掃本就應當，還可以活動一下筋骨。”當日傍晚，該鎮白川社區“紅袖章”治安巡防隊在四皓橋頭巡邏，當地店鋪老板谷興漢說：“這里地處集鎮區域，人流量大，治安巡防隊義務巡邏以來，杜絕了偷盜現象，治安環境好多了。”這些成效源于四皓鎮實施的“一大隊五中隊”社會管理創新工程。
今年年初，洛南縣四皓鎮以村組干部、民兵、志愿者等為骨干，在全鎮13村(社區)組建了“社會管理綜合治理大隊”，下轄應急處突、治安巡防、民兵突擊、公共消防、義工志愿者五個中隊。同時，結合各村實際，確定了兩種運行模式。一種模式是以白川社區為代表，由群眾推選熱心公益事業的在家人員，如老黨員、退休老干部、當地能人等，組建五個中隊，由大隊統一協調管理，按照區域分片實施的辦法進行。另一種模式是以步溝村為代表，由每家每戶至少出一名在家人員，根據推薦人員的特點，劃隊組建五個中隊，參與村上的集體活動和公益事業。如此以來，與群眾生產生活息息相關的社會治安、搶險救災、農村環境衛生整治等事項有人管、有人幫、有人辦，形成了人人參與、縱向到邊、橫向到底的社會管理新格局。