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| 實施“兩房結合” 堅持“五個到位” |
| 洛南創新移民搬遷新機制 |
| http://www.av069.com 2015-08-18 08:57:49 商洛日報 - 商洛之窗 |
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優惠政策明確指出“凡是自愿轉為城鎮戶口的,相關部門優先為其辦理手續,與城鎮居民保障房對象同等對待,享受城鎮保障房政策”“凡進城入鎮的農戶,農村原有宅基地、承包地、林地等一律不變”。同時,還將“按照應保盡保的原則,對符合城鎮低保條件的進城入鎮農戶,納入城鎮低保范圍”,消除了農民享受城鎮保障房的政策障礙。
洛南縣代縣長王宇鵬說:“兩房結合既讓農村搬遷戶實現了進城居住,從農民變身市民,增加了他們的財產性收入;同時又大大節約了公共資源,加快了城鄉一體化建設進程。”
“五個到位”,化解移民搬遷難題
在實施移民搬遷和“兩房”整合工作中,農民離開賴以生存的土地后怎樣生活?就業問題如何解決?針對這一系列難題,洛南縣以科學合理的規劃和優惠政策確保群眾“搬得出”,以齊備到位和功能完善的配套設施確保“穩得住”,以多樣產業和多渠道就業相結合確保“能致富”,具體形成了“五個到位”的工作機制。
一是立足地域實際,規劃布局到位。移民搬遷工作的規劃布局一定要有超前思維,洛南縣高標準編制修訂了《洛南縣移民搬遷安置總體規劃(2011—2020年)》,將圍繞小城鎮建設、產業支撐和避災扶貧搬遷“三位一體”要求,按照“以城為主,城鎮引領”的工作思路,將住房建設與配套服務設施一并規劃。目前完成了棲鳳灣、古城、石門等10個移民新區的規劃設計,編印了《洛南縣陜南移民搬遷規劃圖冊》。
二是調動搬遷積極性,優惠政策引導到位。洛南縣先后出臺了《進一步加強移民搬遷安置工作實施意見》《洛南縣鼓勵搬遷群眾進城進鎮上樓十條優惠政策》等政策規定,從資金補助、戶籍遷轉、宅基地、承包地、就業入學、社會保障等方面給予優惠政策扶持,徹底解決群眾搬遷戶籍遷轉、子女上學等實際困難,極大調動了群眾“進城進鎮上樓”搬遷積極性。
三是統籌各方資源,項目整合到位。洛南縣充分發揮移民搬遷成員單位職能作用,整合各方政策和資源,特別是加大對扶貧、發改、交通、國土、水務、林業、民政、住建等涉農項目資金的整合力度,把道路建設、安全飲水、文體設施、土地整理、危房改造等項目向移民安置區聚集,集中財力,捆綁使用,破解資金瓶頸。
四是促進群眾就業,產業扶持到位。洛南縣堅持把搬遷群眾后續產業發展放在重要位置,科學制定集中安置點產業發展規劃,引導搬遷群眾實現產業、就業、創業“三業富民”。依托工業集中區建設,鼓勵引導搬遷群眾到工業企業、農業產業化龍頭企業和居民小區公益崗位就業;加大設施農業發展力度,在安置點所在區域規劃設施種植、養殖小區,發展現代農業,吸納搬遷群眾就近就業;實施“雨露計劃”“人人技能工程”等,確保每戶至少掌握一門以上實用技能。
五是完善配套設施,后續管理到位。為了使搬遷群眾盡快適應遷入地的生產生活,產生歸屬感和認同感,洛南縣積極探索移民后續管理的有效辦法。縣上圍繞集中安置點配套設施建設不到位、建新不拆舊、搬遷入住率低等問題,不斷完善移民點配套設施建設,切實解決好安置小區垃圾清運、公共照明、設施維護等問題。同時做好衛生保潔、交通安全等物業管理,提供精細化服務。
洛南縣縣委書記璩澤濤說:“移民搬遷與保障房建設是重大民生工程,最終目的是要惠及民生、改善民生,縣上將因地制宜、創造性地開展工作,推動移民搬遷工作穩步順利實施,盡力讓搬遷群眾生活得舒心、安心、放心,對未來充滿信心。”(新華社記者:儲國強 馬澤文 通訊員 李琳 程剛) |
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