本報訊(姚陽輝 趙國祥)為精準解決兜底戶脫貧問題，鎮安縣綜合運用有關社會救助政策，對兜底保障對象認定工作進行了有益的嘗試和探索，在戶分三類的基礎上，精準施策、精準研判、精準兜底。全縣認定納入兜底保障4599戶5187人，占全縣農村總人口的2.1%。

　　精準施策，明確兜底脫貧對象認定條件。在沒有現成政策的前提下，縣脫貧攻堅領導小組出臺了《鎮安縣兜底脫貧對象認定條件》，將在冊農村特困供養人員和家庭無勞動能力的低保戶納入兜底脫貧對象。無勞動能力的低保家庭主要指建檔立卡貧困戶中喪失勞動能力、沒有自我發展能力、到2020年無法通過生產扶持和其他措施脫貧的困難家庭。

　　精準研判，逐戶開展無勞動能力家庭認定。認定工作分三步走，首先在行政村內進行，由“四支力量”共同在農村五保戶、低保戶中依據家庭人口實際勞動能力，入戶核實基本信息，初步形成本村無勞動能力家庭花名冊。其次在鎮政府進行集中研判，鎮黨委、政府班子成員，村干部、群眾代表、業務干部等再次逐戶逐人核實基本情況，依據認定條件，集體開展研判，再次核清該家庭成員有無勞動能力。最后由縣兜底脫貧領導小組辦公室牽頭，抽調殘聯等相關業務干部，與鎮辦共同逐人逐戶核實認定。針對認定過程中出現的難點，縣民政局及時完善、細化了60歲以上老年家庭和因病、因殘實際喪失勞動能力認定標準，讓核查認定更具可操作性。

　　精準兜底，讓貧困家庭穩定脫貧。通過三級認定，該縣最終納入兜底保障特困供養人員3736戶3825人，無勞動能力的低保家庭863戶1362人。并在村、鎮進行了公示，做到了“集體核查、集體簽字、集體認定、集體負責”。對認定為兜底脫貧的家庭，在經濟狀況沒有顯著改觀之前，繼續享受相關兜底保障政策。鎮安精準核定兜底脫貧人口，有效提升了農村低保規范化管理水平，有力地助推了全縣脫貧摘帽進程。