魏 華
“黨支部劃分菜地，讓我們不再吃從老家?guī)У哪璨恕€菜;幫我聯(lián)系在附近瑯璽公司上班，娃他爸出門打工，三個娃可就近上學。以前住在高山垴上，這好日子做夢都不敢想。”近日，高峰鎮(zhèn)和平佳園的王芳興奮地說。王芳的話，是鎮(zhèn)安縣近年來在全縣59個移民搬遷安置小區(qū)探索推行“三到門口”黨建模式，成功實現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富的生動寫照。
鎮(zhèn)安縣按照各小區(qū)規(guī)模和黨員情況，因地制宜建立社區(qū)黨支部2個，由屬地村(社區(qū))黨支部建立功能性黨支部28個、黨小組29個。根據(jù)樓棟分布和搬遷黨員勞動力狀況、就業(yè)形態(tài)、技能水平等不同情況，建立樓棟管理黨小組71個、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)黨小組22個、社區(qū)工人黨小組11個、外出務工黨小組26個、三產(chǎn)服務黨小組9個，實現(xiàn)搬遷小區(qū)黨的組織全覆蓋。各鎮(zhèn)辦選派黨建指導員42個，推行“黨支部+黨小組組長+片長+樓長+單元長”的五級縱向管理體系，實行黨組織統(tǒng)一領導居民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會、物業(yè)公司、“五老”協(xié)會、志愿服務隊的“1+7”橫向一體管理機制，制定“居民公約”等系列制度，全面加強小區(qū)管理。統(tǒng)一規(guī)范小區(qū)便民服務中心，標準化配建黨群服務窗口、黨員活動室、綜治中心、警務室等，切實提升服務水平，增強群眾獲得感、幸福感。
同時，在全縣推行支委認領樓棟制，以樓棟為中心分區(qū)、分線劃出責任區(qū)，建有黨支部的，由支委認領，沒有黨支部的，由屬地村(社區(qū))黨支部派出支委，認領負責區(qū)域的居民發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生、矛盾調(diào)解、扶弱濟困等工作。建立“十小”領辦制，解決小菜園、小庫房、小超市、小理事會、小公墓等群眾“急難愁盼”事，領辦小服務隊、小工程隊、小工廠、小產(chǎn)業(yè)、小培訓等促進群眾增收致富事。在支委領辦的領域懸掛公示牌，公開聯(lián)系方式、工作職責等，接受群眾監(jiān)督;建立臺賬和責任清單，季研判、年交賬，確保高效履職。
在黨支部推動、支委領辦下，目前，全縣搬遷小區(qū)共計成功建成154畝小菜園、1.2萬平方米小庫房、96個小超市、59小理事會、31個小公墓、58個社區(qū)工廠，在原居住地及安置小區(qū)周邊發(fā)展桑園1.2萬畝、茶園6500畝、食用菌1300萬袋、中藥材1.5萬畝、板栗核桃5.6萬畝，組織外出務工1.1萬人次，搬遷群眾人均可支配收入由2019年的10240元提高到2021年的14320元。
根據(jù)小區(qū)黨員知識能力、身體狀況，將黨員分為有工作能力黨員、半工作能力黨員和無工作能力黨員三種類型。前兩種黨員與居民建立5座黨群連心橋，居民在“心愿墻”上留下需求，黨支部(黨小組)安排黨員及時處理;家家一張“黨員聯(lián)系卡”，群眾直接聯(lián)系黨員尋求幫助;通過結對子，黨員與特殊困難群眾建立長期結對幫扶關系，2066名兜底保障困難群眾獲得黨員結對幫扶;每個單元懸掛一張黨員領管公示牌，方面群眾聯(lián)系黨員獲得幫助;在廣場、休憩點建立林下小課堂，講政策、聽民情。安排黨員認領小停車場、小理發(fā)室、小餐館、小藥店、小公廁等期望事，小寄存點等“三類15種”小事，全面促進搬遷群眾融入新小區(qū)、共享新生活。