——鎮安縣黨建引領“三無”小區治理工作紀實
本報通訊員 魏 華
在鎮安縣城，由于地域、歷史等各方面的原因，像陽光雅居這樣“無物業管理、無主管部門、無人防物防”的“三無”小區共有93個。
“為了把這些小區有效管起來，我們把這些小區劃分為7個老舊改造型、8個單位失管型、10個自建開發型、68個分散自建開發型‘四個類型’的小區，再按照‘節約資源、方便管理、適度聯合’的原則，整合成30個區域，由47個機關單位包抓，成立30個黨支部，引領小區治理，做到了因區施策、精準治理。”縣委組織部干部金燕說。
為了建強黨支部，該縣規定小區黨支部由3-5名支委組成，其中牽頭單位派1名副職領導任第一書記，社區和小區各推薦1名支部書記或副書記，小區內選出1-2名支委。在此基礎上，按照“應建盡建、服務群眾”的原則，建立樓棟黨小組27個、黨員中心戶45個和樓棟長118名，全面加強小區治理。
同時，采取用小區內原有公共房屋、借用小區轄區內機關事業單位閑置用房或與之共用活動辦公室、小區居民提供閑置房屋、與包抓牽頭單位共用黨員活動場地“四個辦法”解決黨組織活動場地問題，并按照有統一標識和名稱、有基本場所、有服務項目、有服務隊伍、有黨建氛圍、有運行機制的“六有”標準建立黨員活動陣地30個。
張青文自建樓是典型的自建開發型樓棟，由于只有30來戶、90多人，成立不起來物業公司，樓內的管理，全靠居民自覺，環境衛生差、鄰里矛盾多等問題十分突出。“在小區黨支部的組織下，成立了16個人的志愿者服務隊，建立了物業調解相關事項清單，居民修水、修電、衛生保潔之類的小事就有人管了，大家都覺得小區比以前溫馨多了。”張軍笑呵呵地說。
加強“三無”小區治理，發動小區居民支持、參與是關鍵。鎮安在各小區成立了以黨員為主力的志愿者服務隊，同時，因地制宜在老舊改造型、單位失管型、自建開發型三類小區全面建立業主委員會，具備條件的成立物業公司。
據了解，目前在全縣“三無”小區中，成立黨員志愿者服務隊30支945人，物業調解工作室5個，物業調解事項清單16份。該縣涉及“三無”小區的四個社區，都在通過探索建立黨建微信群、開發智慧黨建網絡等方式，智慧賦能“三無”小區高效率治理。
縣上統一建立“區分四型、戶分三類”管理機制，在科學劃分“四個類型”小區的基礎上，把小區居民分為紅色放心戶(中共黨員、在職干部、退役軍人等)、黃色關注戶(殘疾、空巢、生活困難、居家隔離等特殊人群)、綠色常態戶三種類型，建好“三類管理”、小區內居民信息和牽頭包抓單位聯系小區居民的“三本”臺賬，因戶施策、精準治理，把管理和服務的觸角延伸到戶、落實到人。
該縣通過建立緊密的“小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶(樓棟長)”組織體系，務實的“小區黨支部+業主委員會+黨員志愿者服務隊+物業公司(物業調解工作室、物業調解相關事項清單)”服務體系，以“五單”服務制為抓手，通過包抓單位、街道、社區、片區居民、社會五條渠道共籌措資金276萬元，新修和修繕門房13個，安裝門禁和院內監控共29套，監督崗亭22個，新設規劃車位128個，拆除違章建筑263平方米，等等一系列硬件設施促進治理提質增效。在小區居民心中，搭建起了一座座從“三無”到“三有”的“幸福階梯”。