就在美國對朝鮮追加制裁的時候，朝鮮卻早已做好了兩手準備，除了以硬對硬，威脅美國以外，還偷偷從蒙古國運進大量活牛，以解決長期以來的食品短缺問題。
據蒙古國媒體8日披露，去年12月底，朝鮮一架大型運輸機降落在蒙古國邊境省份東方省的喬巴山機場，從蒙古國秘密運走近200頭活牛。此消息一出，引起一片嘩然。當媒體詢問該省主要領導是否真有此事時，得到的回答卻是拒絕提供相關信息，并稱這是“上頭”交代過的“秘密工作”。不過，蒙古國外交部長普日布蘇倫9日向媒體證實了此事。他表示，確有此事，但并不是200頭，而是104頭1-2歲的牛犢。蒙古國外長強調，目前，有對食品短缺的國家提供援助的全球計劃，而蒙古國恰恰是2014年至2015年世界食品組織的主席國，蒙古國在任期內理應為解決世界及地區食品短缺問題作出自己的努力。2013年10月，蒙古國總統額勒貝格道爾吉訪問朝鮮期間，除幫助解決食品問題外，還要幫助解決其食品未來問題。按照蒙朝雙方的約定，蒙方將向朝鮮提供1萬頭活畜，除了牛以外，還有綿羊和山羊等。普日布蘇倫外長表示，雖然運輸費用目前無法估算，但是一頭牛犢的價格大約在7萬-8萬圖格里克(約合人民幣220元)。由于預算不足，今年再次向朝鮮提供活畜的概率較小。
在美國加大對朝鮮制裁的時候，將美國作為其“第三鄰國”的蒙古國為何敢這么做？普日布蘇倫外長表示，蒙古國在過去曾向朝鮮提供過援助，這也是在承擔著國際義務，為國際社會做表率。有關人士分析認為，除了道義上的援助，蒙古國是世界上第二個承認朝鮮政權的國家，兩國一直保持著較好的關系。蒙古國還是與美、俄、中、韓、朝、日等國同時保持友好交往的國家，蒙古國希望在東北亞地區內發揮自身獨特的作用。加強與朝鮮的聯系，利用朝鮮的出?？冢梢源蛲ㄍ饷嫱ǖ溃瑢⒅匾Y源運往第三國，保障自身經濟安全和國家安全。(環球時報駐蒙古國特派記者 楊濤)