程延園表示，公務員漲工資具體來說應該考慮三方面因素，一是要補歷史欠賬，以前因長期未漲在物價和通貨膨脹等方面所受的損失應該加以彌補；二是要考慮未來因素，如未來公務員參加醫(yī)保等社保所需的繳費，也要提前計算在內；三是考慮到公務員職業(yè)要求高、責任大的特點，為保持其職業(yè)吸引力，漲工資的額度應該略高于其今后各項社保的支出額度。她認為，具體來說，公務員群體的漲薪幅度，或以提高兩三成為宜。
專家建議
削減不合理津補貼種類
對于我國公務員薪酬體系的建設，程延園建議應以制度建設為先。不過由于調整公務員基本工資標準可能涉及修改一系列規(guī)章制度，難度較大且周期較長，因此制度建設的過程不會一蹴而就。
程延園還提出，對于公務員收入問題可以考慮借鑒現(xiàn)在企業(yè)最低工資和工資指導線的類似方式，設立各級別公務員收入的高、低限額，采取降高、穩(wěn)中、提低等方式，防止個別地方借此濫發(fā)錢，使公務員收入增長處于合理范疇之內。
更重要的是，目前一些地方種類繁多的津貼補貼是需要砍掉或者縮減、合并一部分的，有關部門可以在這次提高公務員的待遇標準時，進一步規(guī)范津貼補貼的名目，要求地方撤銷不合理的津貼補貼。但考慮到各地經濟水平差距較大，可給予地方一定靈活性，允許津貼補貼標準在調整時適當考慮當?shù)亟洕l(fā)展水平的因素。
工資津補貼比重應換位
不過程延園也明言，從長期來看，形成公務員工資正常增長機制，改變其不合理的工資結構，建立符合當今社會現(xiàn)狀的工資體系，使基本工資成為大頭，并確立基本工資的定期調整機制，才是真正的解決之道。
程延園認為，首先有關部門應該出臺工資調查制度的實施細則，明確公務員工資正常增長應與GDP、CPI和企業(yè)職工工資效益等因素掛鉤。同時對于調查企業(yè)的類型和加權占比等作出明確規(guī)定。通過科學的調查數(shù)據(jù)，為公務員工資增長提供數(shù)據(jù)支持。
對于公務員的津貼補貼，程延園表示，有關部門應該明確這只是公務員收入中的有益補充，更多的屬于公務員薪酬體系中的額外保障和激勵措施。換言之，公務員的津貼補貼應逐步成為公務員收入中的一少部分。此前全國人民代表大會常務委員會專題調研組做了《關于公務員法實施情況的調研報告》已經提出，我國公務員工資結構不合理。基本工資占公務員收入比重僅為三分之一左右，津貼補貼占比過大，而津貼補貼標準取決于地方財政狀況。更有媒體曾報道，個別地區(qū)的公務員津貼種類甚至超過30種，一些地方和部門發(fā)放公務員津貼補貼的情況幾乎處于失控狀態(tài)。因此從長遠目標來看，公務員的工資與津貼補貼所占比重是應該換位的。