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滬津兩會謀劃自貿區新戰略 同臺競爭臨近

2015-01-26 17:32:57

來源:騰訊財經

   對于已經獲批或正在運行自貿區的省份來說,1月起陸續開幕的當地兩會是一個籌劃自貿區發展藍圖的時機:上海自貿區要保持其制度創新的先發優勢,天津等地的“新科自貿區”則要彰顯自身特色。而且,幾個自貿區大多想接軌“一帶一路”這一國家戰略。

 
  由于上海自貿區三大擴展區或將于3月1日與天津、福建、廣東自貿區同時掛牌,幾個自貿區同臺競爭的時間已經臨近。
 
  四個自貿區的競爭
 
  在上海自貿區掛牌一年多之后,中國的自貿區迎來了擴容擴區,從上海的28.78平方公里,擴展到了全國4個自貿區13個片區的近475平方公里。上海自貿區也擴大到了120.72平方公里。
 
  1月25日,上海市十四屆人大三次會議開幕。上海市市長楊雄作政府工作報告,談及2015年上海經濟社會發展目標時表示,上海的改革開放要取得新進展,自貿試驗區制度創新保持先發優勢,重點領域和關鍵環節改革深入推進,開放型經濟水平進一步提升。
 
  在同一天開幕的天津市十六屆人大三次會議上,天津市市長黃興國作政府工作報告時表示,天津自貿區對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理,對境外投資項目實行備案管理。
 
  黃興國表示,天津自貿區將突出天津特色,與上海自貿區形成互補試驗、對比試驗,在服務京津冀協同發展和“一帶一路”國家戰略、發展實體經濟、壯大融資租賃業等方面實現更大突破。
 
  上海浦東新區副區長、上海自貿區管委會副主任簡大年昨日說,根據“旁敲側擊”的了解,天津自貿區是三大抓手,分別是京津冀通關一體化、京津冀協調發展;以智能裝備、工程機械包括航空航天為代表的高端制造業;以融資租賃為代表的高端航運金融。
 
  福建自貿區則是兩大攻略,分別是對接臺灣自由經濟區;建設海上絲綢之路。
 
  廣東自貿區現在在準備過程當中,則是三大主題:構建粵港澳金融合作新體制;粵港澳服務貿易自由化;通過制度創新推動粵港澳交易規則的對接。
 
  形成先發優勢
 
  作為全國第一個自由貿易試驗區,上海如何在自貿區擴容擴區的背景下定位自己、發展自己,是市場關注的焦點。
 
  在上海2015年要做好的八方面工作中,自貿區被列為頭一樁。楊雄說,要認真做好自貿試驗區區域擴展工作,在全市復制推廣自貿試驗區改革經驗。
 
  如何形成上海自貿區的先發優勢?簡大年說,上海自貿區不能簡單重復第一年的工作方式和工作內容。而應該以構建開放型經濟新體制為價值目標,建立健全適應開放型經濟發展、與國際經濟規則相適應的經濟運行機制。
 
  簡大年說,具體來說,在自貿區擴區的輻射過程中,上海應該促進行政區域內政府全過程管理的實現,這也是上海自貿區保持先發優勢、堅持自主創新的優勢。同時,促進與上海國際金融中心建設緊密結合的金融創新,包括擴大人民幣的跨境使用、金融服務業更大程度的開放、金融市場的建設等。
 
  此外,還要更加側重構建與國際經濟一般規則相適應的經濟運行機制,實現開放模式與國際體制的相結合。“這個還不是停留在一般的口號上,要作為一個重要的課題來突出2015年上海自貿區的改革特點,這當中包括建立金融貿易、供應鏈的亞太中心,包括打造中國企業海外投資的重要高地。”簡大年說。

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