截至1月29日,全國已有28個省、自治區(qū)和直轄市陸續(xù)召開了地方兩會并公布了2015年政府工作報告。據(jù)《經(jīng)濟參考報(微博)》記者不完全統(tǒng)計,包括上海、天津、江蘇、重慶在內(nèi)的多地政府在其新一年的政府工作報告中提及規(guī)范和促進互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展。與此同時,在全國性的監(jiān)管法規(guī)仍未出臺之前,一些地方性的指導意見或暫行辦法已經(jīng)率先公布,這些意見普遍以鼓勵發(fā)展為主,同時在風控政策方面力求做實。
多位業(yè)內(nèi)人士表示,地方性監(jiān)管辦法畢竟具有局限性,伴隨著行業(yè)的“爆發(fā)性”發(fā)展,2015年有望迎來互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的監(jiān)管元年,全國性監(jiān)管辦法出臺或近在咫尺。
政策
多地政府工作報告提及互聯(lián)網(wǎng)金融
多項數(shù)據(jù)顯示,近兩年,包括P2P、眾籌和第三方支付在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展快速。以互聯(lián)網(wǎng)金融中高歌猛進的P2P行業(yè)為例,根據(jù)網(wǎng)貸之家的統(tǒng)計,去年全年中國網(wǎng)貸成交量達2528.17億元,是2013年的2.39倍。
記者梳理各地剛剛出爐的政府工作報告發(fā)現(xiàn),不少地方政府都提出要推進互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展,并提出各種政策支持。
如上海市就在政府工作報告中提出支持互聯(lián)網(wǎng)金融、并購金融等健康發(fā)展,健全金融風險監(jiān)測和預警機制。江蘇省政府工作報告則提出“促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,擴大小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點,積極發(fā)展地方法人金融機構(gòu),加強金融生態(tài)環(huán)境建設”以及“大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)”,這也是發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟首次寫入江蘇政府工作報告。天津市政府工作報告也提出“集聚發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融業(yè)態(tài)”的目標。
除上述地區(qū)外,其他一些地區(qū)也將規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展寫入政府工作報告。福建政府工作報告中提出要大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟,積極發(fā)展電子商務,加強示范基地建設,引進培育一批骨干企業(yè),支持互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展,推動持牌金融機構(gòu)及社會經(jīng)濟組織發(fā)展第三方支付,網(wǎng)絡信貸和眾籌平臺。湖北省則提出,“支持小額貸款公司、民間資本管理公司、金融服務公司、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展,引導民間金融規(guī)范發(fā)展。”
除了提出要推動互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的發(fā)展,去年以來爆發(fā)的一些“跑路”事件也促使各地政府對防范金融風險格外重視。重慶市政府工作報告中就提出“推動金融業(yè)健康發(fā)展。加強對小貸、擔保等機構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融和投融資咨詢機構(gòu),確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。”
動向
“地方版”政策力求做實
在發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融上,各地政府并非只是紙上談兵,實際上,不少地方已經(jīng)出臺了針對互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的“地方版”法規(guī)或意見。其中大部分政策都以鼓勵發(fā)展為主,即拿出真金白銀來吸引互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)落戶本地。如南京市出臺的《關于促進互聯(lián)網(wǎng)金融集聚發(fā)展的扶持政策》中提出設立3億元的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)專項基金。提出類似政策的還有天津開發(fā)區(qū)和貴陽等地。
就在不久前,廣州市金融辦主任周建軍在公開演講時透露,在醞釀大半年之后,廣州市政府已經(jīng)審議通過《廣州市推進互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》。周建軍說,廣州將力爭在三年內(nèi)建成3至5個各具特色的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地,集聚一批實力雄厚的互聯(lián)網(wǎng)金融龍頭企業(yè),打造若干個品牌卓越的互聯(lián)網(wǎng)金融服務平臺。周建軍也透露,廣州市將對互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予專門的扶持政策,支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)注冊登記,對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)給予一次性落戶獎勵及業(yè)務補貼,大力培養(yǎng)引進互聯(lián)網(wǎng)金融人才,支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)多渠道融資。
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