化解運營壓力
一方面是投建資金的壓力，一方面是越來越深入地參與市場化競爭。2015年，鐵總部署了多項有關融資和經營的市場化改革。
在盛光祖看來，當前和今后一個時期，鐵路建設規模將持續在高位運行，建設負債加重，還本付息壓力加大。此外，一些新線開通運營后，市場有一個培育過程，設備折舊及運營維護費用增加，給運營增加了壓力。
他特別強調，運營壓力大的一個重要因素是，鐵路長期以來粗放經營問題比較突出，重投入輕產出、資產使用率不高，成本控制不嚴，浪費現象嚴重，制約了鐵路經濟效益的提升。
為解決資金問題，鐵總在過去的一年采取了諸多措施。其中，客貨運改革作為當頭炮，持續推進了一整年。
但由于社會運輸結構發生改變，各種交通運輸方式競爭激烈，鐵路傳統的運輸組織模式尚未實現根本性轉變，特別是鐵路貨運長期以大宗貨源為主，不適應現代物流發展需要，并沒有在經營上實現“逆襲”。
盛光祖提出，今年首先要積極推進鐵路分類建設，完善路地合作機制，支持地方政府、社會企業建設和經營城際鐵路、市域鐵路、資源開發性鐵路和支線鐵路，吸引社會資本投資鐵路建設。
在備受關注的存量土地盤活方面，鐵路提出要大力發展多元化經營，推進站車商業、廣告傳媒、工業制造、建筑施工等產業穩步發展，拓展金融保險、電子商務、網絡服務等新興產業領域。
為增強民資進入意愿，鐵總今年將對合資項目的產權和話語權等進行一系列改革，提出規范和理順合資公司與其他企業間的產權關系、資產關系、清算關系，厘清經營界限，保證合資公司合法的資產收益。進一步明確國鐵股東管理職責，規范股權行使行為，完善合資公司運營評價制度，維護出資人權益。
專門領導小組鋪路“走出去”
無論是從國家戰略部署還是鐵總自身發展看，“走出去”都將成為2015年鐵路工作中不折不扣的關鍵詞。
事實上，鐵總去年已經成立專門領導小組，建設國際公司，對外交流、考察，為整體“走出去”鋪路。
今年，鐵總提出要認真落實國家“一帶一路”戰略和對鐵路的“走出去”部署，以拓展國外高速鐵路建設市場為重點，大力推進鐵路“走出去”，進一步提升我國鐵路的國際競爭力。
從資源整合來看，鐵總提出要統籌國內資源和國外市場，避免惡性競爭。在具體項目上，要推進與周邊國家的互聯互通，近期將以中老、中泰鐵路項目為重點，積極做好相關工作。積極推動匈塞鐵路、俄羅斯莫斯科-喀山高鐵、坦贊鐵路等項目，按期完成建設目標。