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國務院:行政審批一個窗口受理 要有時限承諾

2015-02-05 17:16:11

來源:騰訊財經

 
  簡政放權目標提前完成
 
  這是削權,是自我革命,會很痛,甚至有割腕的感覺,但這是發展的需要,是人民的愿望。
 
  ——李克強
 
  “80后”小伙子小武(化名)去年年初開了一家麻辣燙店。他覺得開店不易,先得拿到衛生許可證等證件,再去工商部門申請營業執照,前后跑了好幾個月。
 
  去年5月、8月和12月,國務院分3批將工商登記前置審批事項改為后置審批,包括餐飲服務許可等與百姓相關的多個事項。改革后,工商登記前置審批事項保留34項,與原有的226項相比,削減了85%。
 
  根據新規定,今后像小武這樣的創業者,可以節省不少時間。創業者可先辦營業執照,進行招工、裝修等籌備工作,同時申辦許可證。這就是所謂的“先證后照”,改成“先照后證”。
 
  據了解,目前各省份正在落實“先照后證”。此前實施的注冊資本從“實繳制”改為“認繳制”,令全國新登記企業出現井噴式增長。
 
  這只是本屆政府簡政放權“成績單”中的一項。新一屆政府就任后,將簡政放權作為改革的先手棋,拿部委權力“開刀”,確實“割了肉”。
 
  2013年3月,剛剛出任總理的李克強在“兩會”記者會上表態,本屆政府任期內要將原來的行政審批事項減少1/3。“這是削權,是自我革命,會很痛,甚至有割腕的感覺,但這是發展的需要,是人民的愿望。”李克強說。
 
  根據記者梳理,截至去年底,各部委先后取消和下放798項行政審批等事項,其中行政審批事項有500多項。不到兩年時間,總理的承諾提前完成。
 
  去年,有行政審批事項的60個國務院部門“曬”出了權力清單。中央編辦的官網——中國機構編制網,公開了國務院各部門行政審批事項匯總清單。
 
  地方簡政放權“含金量”低
 
  要繼續推進簡政放權、放管結合,重點解決“會批不會管”,“對審批迷戀、對監管迷茫”的問題。——李克強
 
  聽說“先證后照”變成了“先照后證”,經營一家小型貿易公司近10年的陳南表示“不敢相信”。他認為,中央的一些政策雖好,但是到了地方就會“走樣”。
 
  國家行政學院教授王滿傳此前在接受媒體采訪時表示,簡政放權接下來更大的空間應該在地方。
 
  新一屆政府成立以來,已經取消和下放了798項行政審批等事項,其中有很多“含金量高”的事項,與老百姓的生活息息相關。比如,4部委發文全面放開網吧審批;教育部取消國家重點學科審批;工信部取消和下放電信資費等。
 
  去年6月25日至7月5日,國務院8個督察組分赴中央27個部門單位和16個省份開展實地督察,督察內容涉及19項國務院政策,其中第一項就是簡政放權。
 
  新京報記者在8份督察報告中看到,督察組發現的一大問題就是地方簡政放權“含金量”低,部分基層政府反映對下放的審批事項“接不住”。
 

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