國首個國家級核技術產業園開工乏燃料后處理產業化甘肅啟幕
◎每經記者岳琦攝影報道
在西北的一處戈壁荒漠中，中國的核燃料循環生意正悄然啟幕。這將給甘肅帶來哪些影響？乏燃料(經受過輻射，使用過的核燃料)后處理為何如此神秘？近日，《每日經濟新聞》記者實地探訪了位于甘肅荒漠中的核技術產業園，并采訪了中核集團、甘肅省相關政府部門及多位行業權威專家，試圖呈現我國核燃料循環生意的進展與困頓，剖析乏燃料后處理商業化對核電產業及地方經濟的深遠影響。
“國家批下來了千億核能大項目”，擁有核燃料產業基礎的甘肅近期流傳著讓很多企業都頗為興奮的傳言。事實上，源于多年前的中法乏燃料后處理千億大單談判，甘肅省內多年來都流傳著核廢料大項目的種種消息。
與頗受爭議的核廢料處置相比，拿下國內首個核技術產業園的甘肅，似乎希望乏燃料后處理生意能讓自己增加一個新的經濟引擎。在一位甘肅省商界人士看來，這個千億大項目堪比三峽，甚至能救活當地很多瀕臨破產的大企業。但因乏燃料與核廢料的概念容易被混淆，甘肅省各級政府對這個產業園項目均諱莫如深，在興奮中亦充斥著糾結。
8月初，《每日經濟新聞》記者向甘肅省發改委核實上述消息，但并未得到證實。而甘肅省工信委一位內部人士向記者提及了啟動不久的中核甘肅核技術產業園。但該產業園頗為神秘，甚至沒有公布具體地點，甘肅官方媒體披露的消息顯示其涉及核燃料循環利用。
在距離蘭州700多公里的小城郊外，記者在一望無際的戈壁上看到了這個國內首個也是唯一的核技術產業園，多方采訪后記者發現，產業園與乏燃料后處理的關系頗為密切。
荒漠里的國家項目
從蘭州一路向西，在嘉峪關市和酒泉市，核工業的印記越來越濃重。在嘉峪關這個西北旅游名城和鋼鐵之城，一座核城悄然坐落在其身邊。位于嘉峪關市區的中核四〇四有限公司(以下簡稱四〇四公司)是我國規模最大、體系最完整的核工業生產、科研基地，而放射性三廢處理處置設施亦是其重要業務之一。
對于西北小城里的大項目，一位接近甘肅省相關政府部門的人士對《每日經濟新聞》記者表示，核廢料項目在甘肅由來已久，但多年來沒有進展。他表示，近期一個投資額超千億的核項目得到官方人士的確認，而四〇四公司核工業基礎雄厚，歷來都是相關項目的主要參與方。
對此，記者向甘肅省發改委辦公室了解相關情況，但得到的回復是其從未經手相關項目。而當記者問及核廢料處理項目時，甘肅省工信委核工業處一位內部人士向記者提及了剛剛啟動的中核甘肅核技術產業園。
據甘肅省工信委官網披露，7月2日，中核甘肅核技術產業園建設啟動儀式和建設動員大會相繼在蘭州和嘉峪關舉行。中核集團、甘肅省主要負責人及全國人大環資委、國家國防科工局相關負責人均到場出席。“這是中核集團和甘肅省共建的國家項目。”上述內部人士對記者表示。而甘肅省工信委官網信息稱，“中核甘肅核技術產業園得到了黨中央、國務院的親切關懷和支持，得到國家部委和國防科工局的直接指導和幫助，是國家重大項目布局反哺和促進甘肅經濟發展的具體體現。”
甘肅省官方的披露消息還顯示，中核甘肅核技術產業園是內地唯一的核產業園，將用綠色環保理念聚集核燃料循環后端產業，帶動相關產業發展。記者了解到，雖然國內核電產業園或核技術應用產業園頗多，但作為國家級別的核技術產業園，中核甘肅核技術產業園為國內首家也是目前唯一的一個。
對于這個國家重大項目，甘肅顯得頗為低調，甚至連投資額及建設地點都沒有對外披露。《每日經濟新聞》記者輾轉多地，在酒泉市金塔縣城外幾十公里處的荒漠上找到了中核甘肅核技術產業園。
在植被和人煙稀少的戈壁灘上，一條蔓延數公里的管線溝已經開始施工。在印有“中核甘肅核技術產業園”標識的門廊架背后，記者僅看到2排臨時建筑和一個鋼結構高塔。這個“園區”沒有圍欄亦沒有柏油道路，在記者到達的當日下午，園區內并沒有一個工作人員在場，僅在數公里外看到有工程機械正在作業。
值得注意的是，園區內的公示牌顯示，該工程名為中核甘肅核技術產業園廠外供水線路土建工程，建設單位為中核龍瑞科技有限公司(以下簡稱中核龍瑞)，開工日期為今年6月17日，竣工日期為2016年6月10日，而這條供水線總長超過100公里。
乏燃料生意悄然提速
此外，記者在國內多家招標信息平臺看到2份關于中核甘肅核技術產業園的招標信息。其中，“核燃料循環科技示范項目供水工程常規閥門及附屬設備投標邀請函(招標公告)”發布日期為8月10日，招標人為中核龍瑞，該招標為中核甘肅核技術產業園供水工程常規閥門及其附屬設備采購。
而今年5月發布的“供水工程常規閥門及附屬設備采購公告”稱，中核甘肅核技術產業園供水工程起點為甘肅礦區，終點為馬鬃山南麓北山南側金塔廠址。事實上，記者見到的中核甘肅核技術產業園標識的地點為距離廠址最近的一個營地及辦公區，而上述公告中提及的金塔廠址仍在數百公里外的馬鬃山南麓。
從上述信息中不難發現，中核甘肅核技術產業園與核燃料循環科技示范項目的關系頗為密切。而作為業主單位，中核龍瑞的來頭也值得一提。這家成立于今年3月的公司唯一股東為國內唯一核燃料生產商、供應商、服務商，中國核燃料有限公司(以下簡稱中核燃料)。
事實上，在我國核燃料循環產業鏈上，乏燃料后處理是必不可少的環節，其投資強度甚至超過核燃料生產或者核電站。乏燃料就是在核反應堆中“燃燒”后卸出的燃料元(組)件，但它仍極具價值，經過后處理工藝過程可回收純化钚和鈾。
作為核燃料循環最重要的環節，國內乏燃料后處理商業化運作呼聲不斷，而四○四公司和中核龍瑞均試圖重點布局。來自蘭州大學官網的介紹稱，中核龍瑞承擔了我國第一個工業規模核燃料后處理示范項目和中核甘肅核技術產業園的建設管理工作。
記者注意到，中核龍瑞工商注冊信息中的經營范圍為乏燃料后處理核設施建設、運營和管理；乏燃料處理；生產銷售乏燃料后處理的相關產品；乏燃料后處理及相關領域的科研、開發、技術轉讓、技術服務。
但在中核龍瑞的工商注冊地址，甘肅省酒泉市金塔縣中山街18號，記者并沒有見到這家公司。四○四公司一位保衛人員稱，四○四公司與中核龍瑞目前同在嘉峪關市區的一棟辦公樓內。
從中核方面公開披露的信息不難發現，中核龍瑞脫胎于四○四公司并與其同屬中核燃料業務體系。一篇來自四○四公司官網的文章亦提出“組建后處理專業化運行公司”，這個公司不僅能夠專業化營運自主技術后處理工程，也能夠專業化營運商業規模后處理設施，同時占據后處理產業的國際地位。
公開資料顯示，中核龍瑞和四○四公司總經理均為王俊峰，而王俊峰為我國乏燃料后處理中試熱試成功的關鍵人物。來自四○四公司官網的信息顯示，“甘肅核技術產業園的建設規劃，公司提出打造百年四○四的宏圖，后處理產業將成為四○四百年基業的一個重要支柱”“乏燃料后處理設施開始50噸試驗性生產是公司2015年重點工作目標”。
對于四○四公司和中核龍瑞的關系及乏燃料項目進展，記者多次向四○四公司方面了解相關情況，該公司一位王姓主任表示，目前公司不太適合對外宣傳，不便接受媒體采訪，但他同時也表示，產業園的具體的事務是中核龍瑞在做，而四○四公司與中核龍瑞都涉及乏燃料后處理。
小城的悸動與糾結
在公開信息和記者的采訪中，甘肅省及中核集團方面均未透露中核甘肅核技術產業園或核燃料循環科技示范項目的產能規模和投資規模。
但上述接近甘肅省官方的內部人士透露，這項投資將是千億級別，對經濟的帶動作用也非常明顯。
實際上，參考國際經驗，乏燃料后處理建設工程投資總額巨大，一個大型后處理廠的建設對一個地區的經濟影響較大。國際上商用后處理廠的(800噸/年)投資動輒千億，而這還不算其周邊產業的帶動效應。
在甘肅省官方媒體的表述中亦不難看出，甘肅希望中核集團能“加快推進有關項目建設，推動甘肅工業經濟轉型升級”。
上述甘肅省工信委內部人士透露，核技術產業園會優先使用甘肅當地鋼鐵、水泥，這是共建的內容。
事實上，上述內部人士還透露，在建材等方面，中核集團方面已經和酒鋼集團簽了協議。
而來《自酒鋼日報》的消息顯示，2015年3月酒鋼集團與中核建設公司在嘉峪關舉行戰略合作簽約儀式，雙方在鋼材等產品銷售方面加強合作，建立戰略合作伙伴關系。而中核建設公司為甘肅核技術產業園施工單位。
在大項目為地方經濟注入血液的同時，包括部分政府官員及民間人士卻顯得頗為憂慮和矛盾。在大多數民眾眼中，乏燃料后處理幾乎等同于核廢料生意。而中核集團方面則在宣傳中不斷強調，乏燃料不等于核廢料。
在國際乏燃料后處理建廠過程中，公眾接受度和科普同樣也是一個艱難的課題。蘭州大學核科學與技術學院院長吳王鎖教授在接受《每日經濟新聞》記者采訪時也表示，外界對乏燃料并不了解，自然會有不同的看法，這需要加大科普。
如同火電廠需要不斷加煤，核電站的核燃料也需要定期更換，這類從反應堆內卸出的核燃料就叫做乏燃料。
吳王鎖介紹，乏燃料與核廢料不同，核廢料叫處置，乏燃料叫處理，而經過處理乏燃料中能提取出極具價值的資源，在后處理之后把“寶貝”提取出來，剩下的才真正叫核廢料。
盡管如此，乏燃料同樣具有極高的放射性。在乏燃料后處理建廠過程中，一般包含乏燃料后處理設施、乏燃料接受與貯存設施、三廢處理設施、后處理廠輔助設施4個子項，其中三廢處理設施則涉及核廢料。
事實上，在民用核燃料循環產業上，直到2014年底環保部才公布了《民用核燃料循環設施分類原則與基本安全要求(征求意見稿)》，對核燃料循環設施根據潛在事故輻射后果大小進行分類，后處理設施則被歸為一類(高度風險)，其安全要求原則上參考核電廠相關法規、標準和規范。
在中核甘肅核技術產業園項目地金塔縣，普通的出租車司機都知道縣里歷來有著一個涉及核廢料的大項目。而該縣外宣辦負責人表示，國家和省里的意思是先做產業園的基礎工作，而具體項目方案還沒有定下來。酒泉市外宣辦則向記者回復稱，這個項目目前還在研究。
但四○四公司官網信息顯示，今年5月，中核龍瑞已組織金塔縣部分人大代表、政協委員和相關部門負責人共20人赴浙江海鹽縣秦山核電基地考察。“考察結束后，金塔代表團認為，建設中核甘肅核技術產業園，對金塔縣來說，是千載難逢的歷史機遇，必須進一步解放思想，堅定信心，加大核科普宣傳，力推項目早日落地。”