11月18日，國家主席習近平在菲律賓馬尼拉出席亞太經合組織工商領導人峰會并發表主旨演講。新華社記者李學仁/攝
2015年亞太經合組織工商領導人峰會18日在菲律賓馬尼拉舉行。國家主席習近平應邀出席并發表題為《發揮亞太引領作用應對世界經濟挑戰》的主旨演講，強調亞太各經濟體要勇于擔當、同舟共濟，堅持推進改革創新，堅持構建開放型經濟，堅持落實發展議程，堅持推進互聯互通，努力推動全球經濟增長。中國發展將更加注重效益質量、注重創新驅動、注重公平公正、注重綠色低碳、注重對外開放。
推進區域經濟一體化
習近平指出，在世界經濟充滿挑戰的大背景下，亞太經濟也面臨著諸多現實和潛在的困難和風險。亞太各經濟體必須勇于擔當、同舟共濟，努力推動全球增長。要堅持推進改革創新，創新發展理念、發展模式、發展路徑，加快產業升級換代，以科技創新帶動產品、管理、商業模式創新，提高亞太經濟體在全球供應鏈中的地位。要堅持構建開放型經濟，加快亞太自由貿易區建設，推進區域經濟一體化，最大程度增強自由貿易安排的開放性和包容性。要堅持落實發展議程，把落實2030年可持續發展議程納入各自國家發展戰略，確保有效落實。要堅持推進互聯互通，對接各國發展戰略和規劃，實現各區域、各國生產要素互通有無、產業產能優勢互補、發展經驗互學互鑒。要抓好落實亞太經合組織互聯互通藍圖。
堅持命運共同體意識
習近平強調，我們要加強政策對話和協調，以亞太經合組織為平臺，著力形成合力。要堅持以發展為中心，全力營造有利于發展的和平環境。要堅持合作共贏理念和命運共同體意識，堅持多元發展，通過對話協商的方式解決分歧。
習近平指出，今年，在世界經濟增長放緩的背景下，中國積極應對各種困難和挑戰，經濟運行在合理區間，保持平穩較快發展。總的看，中國經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。同時，中國經濟正經歷著改革陣痛，機遇前所未有，挑戰也前所未有。
利用外資政策不會變
習近平強調，中共十八屆五中全會通過了中國“十三五”規劃建議，提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，并就“十三五”時期中國經濟社會發展提出一系列重大改革舉措。中國將更加注重效益質量，更加注重創新驅動，發揮創新激勵經濟增長的乘數效應，破除體制機制障礙，讓市場真正成為配置創新資源的決定性力量。我們將更加注重公平公正，讓經濟發展更具包容性。我們將更加注重綠色發展，將生態文明建設融入經濟社會發展各方面和全過程，全面提高適應氣候變化能力。我們將更加注重對外開放，加快推進高標準自由貿易區網絡建設，與各方一道盡早完成區域全面經濟伙伴關系談判。中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業合法權益的保護不會變，為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。中國開放的大門永遠不會關上。
習近平指出，中國是亞太大家庭一員，中國發展起步于亞太，得益于亞太，也將繼續立足亞太、造福亞太。通過“一帶一路”建設，我們將開展更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域合作架構。
■深度
APEC正在觀察TPP
亞太經合組織（APEC）秘書處執行主任艾倫·博拉爾德日前在新加坡接受記者專訪時說，亞太地區的雙邊和區域貿易協定將有助于推進APEC貿易投資自由化進程，前提是這些協定“向共同的方向努力”。
隨著全球經濟一體化程度持續加深，而世界貿易組織多哈回合談判遲遲無法實現突破，各經濟體開始尋求低于世貿組織層次的貿易合作，例如《跨太平洋伙伴關系協定》（TPP）、區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）等。
博拉爾德說，世貿組織曾經主要由美國和歐洲主導，當它們就某項事宜達成一致，其他成員就可以簽字推進。現在世界形勢改變了，世貿組織更難達成協定。“正是因為它進展緩慢，才催生了近年來的許多區域協議。”
APEC自1997年開始推動貿易投資自由化進程，至今仍與最終目標有一定距離。博拉爾德說，盡管APEC推動的工作有時也進展緩慢，但APEC有世貿組織和其他貿易協定不具備的優勢。
“APEC是自發性的，它并不像一艘巨輪緩慢前進，而是許多船只共同出發，我們所希望的是所有船只前進方向能夠一致，”博拉爾德說。
今年10月，歷經五年艱難談判的TPP終于達成協定，這被視為改變亞太經濟一體化進程的重要事件。對此，博拉爾德強調，TPP并非由APEC提出，但它包含了12個APEC經濟體，APEC正在觀察TPP將如何與亞太自由貿易區等相互作用。
“APEC內部有大約150個貿易協定，這個數字很大，”博拉爾德說，“我們不希望看到這些協議走向不同方向，而是希望它們能夠融合交匯，這是中國和美國在去年達成一致，建立亞太自由貿易區的原因。”
■背景
中國已簽署自貿協定14個
一年前，在北京舉行的亞太經合組織（APEC）會議決定，啟動亞太自貿區進程，亞太區域經濟一體化邁出重要一步。一年來，作為亞太地區經濟增長的重要引擎和區域經濟一體化的重要推動者，中國加快實施自貿區戰略，多邊、雙邊、區域開放合作齊頭并進。
目前，中國已簽署自貿協定14個，涉及22個國家和地區。除了今年6月簽署的中國-韓國自貿協定和中國-澳大利亞自貿協定外，其余自貿協定均已實施。
本版均據新華社
APEC集體戰略研究亞太自貿區
中國商務部副部長王受文17日在馬尼拉接受中國媒體聯合采訪時說，建設一個高質、全面、平衡、包容的亞太自貿區是亞太經合組織（APEC）所有成員的愿望，亞太經合組織已建立相關機制，開展集體戰略研究。
王受文介紹說，為籌建亞太自貿區，亞太經合組織設有一個“主席之友”工作組，主席來自中國和美國。工作組正在對亞太自貿區建設進行集體戰略研究，涉及亞太自貿區建設遇到的機遇和挑戰、對各經濟體的影響、貿易投資自由化目前存在的問題、與域內已有自貿協定異同等。集體戰略研究的報告將于明年亞太經合組織領導人非正式會議期間提交給領導人，同時對亞太自貿區建設提出建議，交領導人作出決策。
“亞太自貿區建設已經成為APEC關于貿易投資自由化方面的優先議題，”王受文說，大家希望達成一個高質、全面、平衡、包容的自貿協定。
王受文解釋說，包容是指貿易投資自由化要考慮到成員不同的經濟發展水平、歷史文化傳統、經濟治理結構、市場開放水平；全面是指亞太自貿協定不僅要包括貨物貿易，還要包括服務貿易、投資自由化。
王受文指出，貿易投資自由化將使域內價值鏈、全球價值鏈得到更深發展，有助于域內建立開放型經濟，對域內經濟社會發展非常有好處，也有助于實現聯合國2030年可持續發展目標。