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杭州密集出臺(tái)28個(gè)政策 政策紅利助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)

杭州密集出臺(tái)28個(gè)政策 政策紅利助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)

2014-05-05 10:01:00

來(lái)源:杭州日?qǐng)?bào)

記者 李長(zhǎng)燦

  制圖 焦俊

  近10年來(lái),杭汽輪的銷售額從4億元飆升到596億元,實(shí)際利潤(rùn)從1000萬(wàn)元達(dá)到15億元,總資產(chǎn)從5億元到260億元,凈資產(chǎn)從3億元到70億元,國(guó)有凈資產(chǎn)收益率平均每個(gè)月增長(zhǎng)超過(guò)20%,規(guī)模和效益以百倍增長(zhǎng)。其背后正是實(shí)體經(jīng)濟(jì)向“微笑曲線”兩端進(jìn)軍的發(fā)展軌跡。

  而這也恰是杭州發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。

  經(jīng)濟(jì)分析人士指出,2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”概念逐漸被世界各國(guó)所重視。于杭州而言,高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅(jiān)持深化實(shí)施“實(shí)業(yè)興市”、“創(chuàng)新強(qiáng)市”、“開(kāi)放帶動(dòng)”三大戰(zhàn)略,積極落實(shí)大企業(yè)大集團(tuán)培育、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,使杭州實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

  從一組數(shù)據(jù)可以看出,2013年,杭州三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為3.2∶43.9∶52.9;十大產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到46.9%,其中電子商務(wù)、信息軟件、文化創(chuàng)意、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)連續(xù)多年高速增長(zhǎng),2013年增速分別達(dá)到55.7%、23.5%、18.0%、15.8%。

  正是在這一背景下,昨日,杭州在省人民大會(huì)堂召開(kāi)全市發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)大會(huì)。會(huì)場(chǎng)里,助企強(qiáng)工的新信號(hào)在釋放:杭州在創(chuàng)新發(fā)展、四換三名、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及節(jié)能減排五個(gè)方面,出臺(tái)了共計(jì)28項(xiàng)政策文件,不斷帶來(lái)新的政策紅利。

  城市管理者提出,實(shí)業(yè)興則城市興,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則城市強(qiáng),實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)杭州發(fā)展至關(guān)重要。“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是杭州發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和立市之本。”

  一季度,杭州實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅

  剛剛過(guò)去的“五一”小長(zhǎng)假期間,杭州又交出了一份滿意的答卷:3天來(lái)杭游客數(shù)達(dá)到600萬(wàn)人次,動(dòng)漫節(jié)參觀人數(shù)達(dá)到130萬(wàn)人次,杭州地鐵單日運(yùn)送乘客人數(shù)達(dá)到80萬(wàn)人次。說(shuō)明杭州不僅具有非常之高的人氣,也印證了當(dāng)前杭州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn),增長(zhǎng)速度處于合理區(qū)間。

  從已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)上看,一季度,杭州市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1832.89億元,按可比價(jià)格計(jì)算,增長(zhǎng)7.5%,增幅分別高于全國(guó)、全省0.1和0.5個(gè)百分點(diǎn),也高于國(guó)內(nèi)東部大部分一線城市,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)較強(qiáng)的穩(wěn)定性。

  經(jīng)濟(jì)分析人士表示,一季度杭州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“開(kāi)局良好、質(zhì)量提高、壓力增大”的態(tài)勢(shì),投資、消費(fèi)、出口和地方財(cái)政收入、企業(yè)效益、城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)都高于或接近預(yù)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益也明顯進(jìn)步。

  浙江省社科院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)徐劍鋒研究員對(duì)記者表示,經(jīng)濟(jì)增速放緩,除了要看到嚴(yán)峻復(fù)雜的市場(chǎng)因素、主動(dòng)調(diào)整的因素外,更要看到長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性素質(zhì)性矛盾的因素,看到過(guò)多依賴低端產(chǎn)業(yè)、過(guò)多依賴低成本勞動(dòng)力、過(guò)多依賴資源環(huán)境消耗、過(guò)多依賴傳統(tǒng)市場(chǎng)和營(yíng)銷方式、過(guò)多依賴“低小散”企業(yè)的增長(zhǎng)方式已難以為繼。

  “要從根本上解決當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難較多的問(wèn)題,就必須以壯士斷腕的決心加大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐。”徐劍鋒說(shuō)。

  事實(shí)上,杭州已經(jīng)看到這些。以2013年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)來(lái)看,杭州的汽車工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1200億元,作為杭州最大的產(chǎn)業(yè),長(zhǎng)春的一汽實(shí)現(xiàn)了4000億元,重慶也有2000多億元的產(chǎn)值;以杭州有優(yōu)勢(shì)的軟件業(yè)來(lái)看,2013年實(shí)現(xiàn)687億元,而深圳的軟件業(yè)則實(shí)現(xiàn)了2200多億元的產(chǎn)值。這些數(shù)據(jù)表明杭州的發(fā)展空間還非常廣闊。

  為此,杭州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“路線圖”逐漸清晰,就是:以實(shí)現(xiàn)“一基地四中心”城市功能定位為目標(biāo),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為唯一路徑,以“十大產(chǎn)業(yè)”為發(fā)展重點(diǎn),加快培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建具有杭州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

  杭州要著力發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”

  11年前,杭州華三通信技術(shù)有限公司在濱江成立。而今,華三通信已經(jīng)成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)少數(shù)能夠提供完整的集裝備、軟硬件產(chǎn)品及咨詢服務(wù)的廠商。

  華三通信副總裁王巍說(shuō),2013年華三實(shí)現(xiàn)銷售收入超過(guò)100億元,其中40%來(lái)自海外市場(chǎng),在整個(gè)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的份額是中國(guó)第1名、全球僅次于思科是第2名。而且華三是浙江省單體產(chǎn)值最大、同產(chǎn)效益最高的IT企業(yè),單位用地產(chǎn)值達(dá)到每畝1.2億元,是浙江省發(fā)明專利擁有量最多的企業(yè)。

  “目前國(guó)內(nèi)三大互聯(lián)網(wǎng)公司60%的IT網(wǎng)絡(luò),電信、聯(lián)通、移動(dòng)等主要運(yùn)營(yíng)商的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)都由華三提供,預(yù)計(jì)2018年華三可以實(shí)現(xiàn)銷售額突破 270億元。”王巍說(shuō)。

  華三的成長(zhǎng),與杭州重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是分不開(kāi)的。

  在昨日的大會(huì)上,杭州提出實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo):通過(guò)大力發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”,即民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),使在杭企業(yè)更有活力、產(chǎn)業(yè)更有實(shí)力、環(huán)境更有吸引力、城市更有競(jìng)爭(zhēng)力,從而推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更穩(wěn)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好、質(zhì)量更高。

  為此,杭州提出了一系列的具體目標(biāo):到“十二五”期末,全市生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)億元,消費(fèi)、投資、出口分別達(dá)到4130億元、5000億元、460億美元,地方財(cái)政收入達(dá)到1200億元;第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重54%左右,規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)銷售產(chǎn)值比重達(dá)35%,全社會(huì)研發(fā)支出占GDP比重大于3%,發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)4000件;“十二五”期間單位生產(chǎn)總值能耗下降19.5%,主要污染物排放完成國(guó)家和省下達(dá)任務(wù)等。

  于今年而言,杭州也提出了一系列具體目標(biāo):在穩(wěn)增長(zhǎng)上,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資5000億元、增長(zhǎng)17.3%(其中工業(yè)投資1020億元、增長(zhǎng)12%),完成消費(fèi)4000億元、增長(zhǎng)13.5%(網(wǎng)絡(luò)零售額突破2000億元),外貿(mào)出口增長(zhǎng)7.5%;在強(qiáng)創(chuàng)新上,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重力爭(zhēng)達(dá)到3%以上,累計(jì)有效發(fā)明專利量達(dá)20000件,推薦認(rèn)定國(guó)家重點(diǎn)扶持領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)100家,市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)100家等;在調(diào)結(jié)構(gòu)上,工業(yè)增加值完成3587億元、增長(zhǎng)8%,十大產(chǎn)業(yè)增加值增幅高于GDP3個(gè)百分點(diǎn)、占比達(dá)48.5%,完成“機(jī)器換人”項(xiàng)目450個(gè)、總投資818億元,實(shí)現(xiàn)單位生產(chǎn)總值能耗下降6.4%、提前一年完成“十二五”目標(biāo);在促開(kāi)放上,實(shí)際利用外資63億美元,服務(wù)外包合同執(zhí)行額51億美元(其中離岸執(zhí)行額40億美元),境外投資中方投資額7億美元,國(guó)內(nèi)招商引資到位資金1032億元以上,浙商回歸引進(jìn)到位資金480億元等。

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