專家表示，擴圍不僅會使幾百萬戶小微企業直接受益，對整個行業發展也將起到積極作用
■本報記者 徐 科
日前，國務院在《關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》》(以下簡稱《指導意見》)中明確，將完善促進生產性服務業的稅收政策，盡快將營改增試點擴至服務業全部領域。
普華永道中國內地及香港地區間接稅主管合伙人胡根榮在接受《證券日報》記者采訪時表示，“營改增”以服務業減負為切入口，實現了稅制公平，中國將用一套統一的流轉稅制度推動服務業與制造業協調一體發展。
“服務業是就業的最大容納器，營改增將促進服務業加快發展，直接拉動就業增長。鑒于此，下一步營改增試點方案，應充分考慮如何促進就業，這樣可以更充分發揮營改增的宏觀效應。”財政部財政科學研究所副所長白景明在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年1-6月，全國城鎮新增就業人數737萬人，這其中，“營改增”對推動服務業加快發展，促進經濟結構調整發揮了重要作用。
記者從財稅部門獲悉，目前財政部和國家稅務總局正在積極研究包括生活服務業在內的相關行業的“營改增”試點方案。如果“營改增”擴大到服務業全領域，不僅會使幾百萬戶小微企業直接受益，稅負明顯減輕，而且對整個行業發展也將起到積極促進作用。
除了盡快將營改增試點擴大到服務業全領域。指導意見還明確，根據生產性服務業產業融合度高的特點，完善促進生產性服務業的稅收政策。研發設計、檢驗檢測認證、節能環保等科技型、創新型生產性服務業企業，可申請認定為高新技術企業，享受15%的企業所得稅優惠稅率。研究適時擴大生產性服務業服務產品出口退稅政策范圍，制定產品退稅目錄和具體管理辦法。
“服務業是我國經濟發展的主要動力之一，相同的投資金額，服務業帶來的就業往往大于制造業，服務業比重提高將對我國就業帶來積極影響。這也是為什么去年以來在經濟增速放緩的背景下，總體就業態勢良好的原因之一。”清華大學經管學院副院長白重恩認為，應提高對服務業重要性的認識，采取有力措施加快發展服務業。