中新社北京10月24日電 (記者 李曉喻)隨著21個有意向創(chuàng)始成員國代表一一簽署籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行備忘錄，亞投行向正式成立邁進重要一步。分析人士認為，漸行漸近的亞投行不會削弱世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)有多邊金融機構(gòu)，是對現(xiàn)有國際金融體系的彌補，而非“狼來了”。

　　籌建亞投行備忘錄24日在北京正式簽署。中國財政部部長樓繼偉表示，這表明亞投行籌建工作即將進入新階段，下一步各成員國將積極推動多邊秘書處盡早成立，完成亞投行章程的磋商和簽訂，使亞投行盡早投入運作。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長徐洪才對中新社記者表示，《備忘錄》的成功簽署是“標志性的事件”，表明中國成立亞投行的倡議得到亞洲國家的積極響應(yīng)。

　　2013年10月，中國國家主席習近平和國務(wù)院總理李克強訪問東南亞時先后提出籌建亞投行的倡議，旨在以此滿足亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施融資需求。

　　在當前世界經(jīng)濟復(fù)蘇疲弱的背景下，通過投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來推動經(jīng)濟增長的重要性日益凸顯。對基礎(chǔ)設(shè)施落后的亞洲新興市場和發(fā)展中國家而言，這一任務(wù)尤為迫切。

　　目前，亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資缺口巨大。據(jù)亞洲開發(fā)銀行測算，2010年-2020年間，亞洲至少需8萬億美元才能支撐目前的經(jīng)濟增長水平。

　　樓繼偉表示，在此情況下，成立亞投行是多贏之舉，既有利于發(fā)展中國家加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也有利于亞洲地區(qū)更好實現(xiàn)互聯(lián)互通，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

　　但也有聲音認為，亞投行可能會削弱世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)有多邊金融機構(gòu)的作用。

　　對此，徐洪才指出，目前亞洲基礎(chǔ)設(shè)施融資需求巨大，單靠世行、亞行難以滿足；不少亞洲國家儲蓄率雖然較高，但缺少融資渠道和資金動員能力。

　　中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長姚枝仲對這一觀點也表示贊同。他對中新社記者指出，世行、亞行以減貧為宗旨，主要側(cè)重于為能夠減少貧困的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金，“完全滿足不了”目前不少亞洲國家因經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程加速對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速增長的投資需求。

　　在中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院區(qū)域合作室主任王玉主看來，亞行的確為促進亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出了巨大貢獻。但當前亞洲國家逐步邁入全面快速發(fā)展階段，“所有國家同時需要提升經(jīng)濟發(fā)展速度”，亞行能提供的資金在這種巨大的需求面前幾乎是“杯水車薪”。

　　多位專家均指出，有鑒于此，亞投行將有利于解決世行、亞行等現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行資金不足、業(yè)務(wù)覆蓋范圍不能滿足區(qū)域進一步開發(fā)的難題。它與世行、亞行的定位、重點業(yè)務(wù)均有明顯不同，“不是競爭關(guān)系，而是互補關(guān)系”。

　　世行、亞行對亞投行亦持肯定態(tài)度。樓繼偉在第21屆APEC(亞太經(jīng)合組織)財長會上透露，他曾與亞行行長中尾武彥、世行行長金墉多次面談，“他們都非常歡迎中方推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行建設(shè)，認為我們是互補的，而且愿意和我們聯(lián)合進行項目融資”。

　　另有人質(zhì)疑，中國力推亞投行是“醉翁之意不在酒”。《日本經(jīng)濟新聞》曾評論稱，亞投行的籌建表明中國已開始挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國際金融秩序，欲打造“非美國”、“脫美元”經(jīng)濟圈。

　　“這種猜測沒有任何依據(jù)。”對此，徐洪才指出，中國是現(xiàn)有國際金融秩序的積極參與者與建設(shè)性的改革者，而非破壞者。

　　近年來，受部分發(fā)達國家的掣肘，全球金融治理體系改革進程緩慢。國際貨幣基金組織(IMF)董事會2010年底通過份額改革方案，要求發(fā)達國家應(yīng)向新興市場和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移約6%的份額，但美國國會至今仍拒絕批準。

　　徐洪才指出，有鑒于此，加快建設(shè)亞投行等平臺，有利于推動全球金融體系治理改革，促進世界經(jīng)濟金融再平衡。

　　姚枝仲也強調(diào)說，現(xiàn)有國際金融秩序難以滿足不少國家快速增長的基礎(chǔ)設(shè)施融資需求，中國推動建立亞投行是對這一缺陷進行彌補，而非挑戰(zhàn)；“是‘打補丁’，不是‘狼來了’。”

　　王玉主指出，對中國而言，如何讓自身經(jīng)濟發(fā)展積累的能力惠及周邊國家，與之更緊密地聯(lián)系在一起，是事關(guān)長遠發(fā)展的大問題。推動建立亞投行，正是旨在密切區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)系，讓周邊國家分享中國的發(fā)展紅利。(完)