南京市客運交通管理處此前發布了由江蘇省交通廳擬定的對“專車服務”相關問題的解釋。在解釋中，明確了私家車、掛靠車不可以加入專車服務，信息平臺不得為私家車、掛靠車等非租賃企業所屬車輛提供信息服務。條例發布以來，客管部門共查到了2輛涉嫌違規營運的專車，均是滴滴專車所屬車輛。而此前，滴滴專車一直聲稱自己是“三方合作”，不會出現掛靠情況。昨天，滴滴專車也對此作出了回應。

　　揚子晚報全媒體記者 徐媛園

　　新聞事件

　　兩輛專車涉嫌非法營運被暫扣

　　11月23日，一輛載著五個人的別克商務，從怡華假日酒店駛到了中山陵。車到付款，于是乘客便開始用手機支付。不過，不知是網絡原因還是操作不熟悉，乘客支付了好幾次，都沒有成功。正在巡查的南京市客運交通管理處的稽查人員發現了這一現象，隨即要求車主出示行駛證件。但車主拒不出示。經過查詢，得知這輛車是私人所有，通過滴滴專車軟件平臺與乘客聯系，并不具備營運資質。于是稽查人員對車輛進行了暫扣。

　　11月28日，稽查大隊在機場，同樣發現了一輛安裝了專車軟件的福特蒙迪歐。當時車上的客人剛付完款。“是從鎖金村上車的，一共付了209元。”南京市客管處投訴處理中心陳剛主任說，當時駕駛員出示了行駛證件，但也是個人車輛，不具備營運資質，于是也暫扣車輛，作進一步的調查取證。

　　如今十幾天過去，客管處投訴處理中心要求車主提供車輛過戶給租賃公司的證明，或三方協議，或相關營運資質證明，但兩位車主一直未能提供。記者從客管處了解到，如果兩位車主確屬掛靠營運，將被處以5000-50000元罰款。

　　滴滴打車此前一直宣稱，滴滴專車都是“三方合作”，是在政府允許政策內，由租賃公司提供車輛、勞務公司提供駕駛員、約車平臺整合各方資源。但查處的兩輛專車，都是掛靠車輛，這無疑與滴滴的宣傳不符。昨天，記者聯系了滴滴專車品牌服務部多位負責人。

　　但給記者的反饋一直都是“第一次遇到這樣的事，所以正在請示下一步如何來做”。一直到昨天晚上7點45分，滴滴品牌服務部媒介經理周長新才給出明確回復：“我們現在正在排查，一旦發現還有其他掛靠車輛，會根據和租賃公司的合同，對租賃公司做出不同的處罰。如果一家公司被發現屢次違約，會考慮是否解約。”不過，滴滴方面并沒有告訴記者具體的處罰措施。此外，對于記者提出的“如果發現駕駛員違規掛靠，是否會解聘”、“如何進行全國排查”等細節問題，滴滴方面表示，目前還沒有這方面的規范。不過滴滴方面也表示以后會逐步完善。

　　記者調查

　　執法部門坦言查處難

　　記者昨天調查了8位出租車駕駛員和2位私家車駕駛員，問他們如果自己有車，愿不愿意去開專車，有6名出租車駕駛員都表示“愿意”，但記者問到“愿不愿意把車過戶給租賃公司”后，所有的駕駛員都告訴記者“不愿意”。而原因也出奇地一致：因為過戶以后，就屬于營運車輛，營運車輛對車子有報廢年限的要求，而私家車則只要通過年檢就可以繼續開。此外，過戶后保險的費率也不同，用車成本也增加了。“企業在擴張市場的階段，難免有一些掛靠車輛進來，不然車子的量不夠。”據知情人士透露。而在專車查處方面，稽查人員坦言并不容易。“私家車很多，很難從外觀上判斷哪輛是專車，”不過執法人員也有查處經驗，“一旦確定它不具備營運資質，肯定也要視情況給予處罰。”

　　專家意見

　　支持專車進入市場，但企業也應規范

　　“專車進入南京市場，我們是舉雙手贊成的，”一位不愿透露姓名的業內人士說，“南京的出租車市場，目前被幾大公司壟斷，外面的企業想進也進不來，我們希望這樣的情況得到改變。”一位出租車駕駛員也給記者算過一筆賬，想在南京開出租，要預先投入10萬元買車和2萬元定金，而這十萬元，每月以返款的形式對駕駛員進行返還。“比如我是6700元/月的份子錢，那么我實際的份子錢就是6700-1900=4800元，但2萬元則要一直等到退車的時候，才返給我。這是不是‘空手套白狼’？”該駕駛員說，“在份子錢里，包含了很多莫名其妙的費用，比如調整費、二駕費等等，這些都是必須要交的嗎？”不僅如此，南京高檔出租車的份子錢也比較高。“所以我們希望專車能給市場帶來‘鯰魚效應’”，業內人士說，“但同時也希望企業能夠在創新模式下建立規范，杜絕侵害乘客利益和影響公眾出行秩序的非法營運的情況。”