12月11日，在泰國亞洲航空公司的FD9101次航班上，南京康輝國旅團隊中一名中國女乘客將熱水潑到了一位空乘人員身上，隨行的男乘客大罵“我連你飛機都炸掉”，沖突使得飛機調頭返航泰國，4名相關乘客被泰國警方帶走。事發后“文明旅游”又一次成為了人們熱議的話題，而南京市旅游委也在事發3天后迅速做出了“對組團社領隊給予暫扣領隊證一年”的處理。一經公示，可謂一石激起千層浪，旅游從業者開始了刷屏式的“吐槽”。

    不僅旅游同業對處理辦法表示及其不滿，行業外的網友也加入“吐槽”行列。“這叫什么邏輯?我不懂。”“生其之父母無責任，育其之師表無責任……責在旅行社、在導游、在領隊，旅游局領導可謂英明。”“南京市旅游委員會這是在向誰表功?”“各位領隊：以后飛機里游客要向空姐潑水，我們一定要毫不猶豫地以迅雷不及掩耳之勢，義無反顧地擋在空姐面前，讓客人把方便面潑在自己臉上。”“面對如此素質無下限的游客，我們除了善意溫和的勸解，能奈他何?”“九年義務教育都無法提高他的素質，豈能指望一個出團說明會就能解決!”

    業內的人士也開始對南京旅游委所依據的《出境領隊人員管理辦法》具體規定提出質疑：“領隊需自覺維護國家利益和民族尊嚴，并提醒旅游者抵制任何有損國家利益和民族尊嚴的言行”、“領隊需協同接待社實施旅游行程計劃，協助處理旅游行程中的突發事件、糾紛及其他問題”，但怎樣具體做算是“提醒到位了”?怎樣具體做算是“協助處理了”?這些都是有爭議的問題。

    12月17日，南京旅游委在調查后對外通報：涉事的南京康輝旅行社領隊熊某根本未隨團赴泰，其擅自安排徐州游客馬某履行領隊職責。為此，將對領隊熊某及南京康輝弄虛作假、瞞報事實的行為立案調查，擬依法做出行政處罰，并且對前期調查與事實存在出入表示歉意。不過南京旅委表示，處罰不影響對此事件的判斷，責任仍然在游客一方。

    此前，旅游業內普遍認為此事件中對旅行社和領隊處罰過重，旅行過程中團員的個人過激行為不應全算在旅行社和領隊的頭上。在最新調查結果公布后，有旅行社人士表示，領隊如果擅離職守，旅行社又未盡監管之責，那么接受處罰就無可厚非。

    鬧事游客列入不文明記錄

    國家旅游局17日召開新聞發布會，通報亞航航班兩名游客不文明行為事件處理意見。

    國家旅游局新聞發言人張吉林在發布會上表示，兩名游客的不文明行為嚴重擾亂了航班正常秩序，造成了惡劣影響，嚴重損害了中國游客整體形象。為加強旅游秩序管理，警示更多游客摒棄陋習、文明旅游，依據《旅游法》第十三條“旅游者在旅游活動中應當遵守社會公共秩序和社會公德，尊重當地的風俗習慣、文化傳統和宗教信仰，愛護旅游資源，保護生態環境，遵守旅游文明行為規范”的規定，決定將兩名涉事游客不文明行為信息納入《全國游客旅游不文明記錄》。男性游客記錄期限為一年半，從納入之日算起；女性游客記錄期限為一年，從納入之日算起，將此兩項紀錄同時通報旅游業相關企業。

    張吉林表示，鑒于涉事游客行為已嚴重影響其他乘客的行程和組團社正常經營，亞航航班同機的乘客和組團社，有權依據《旅游法》等相關法律的規定，就涉事游客行為給自己造成的損失，維護合法權益。

    張吉林表示，文明旅游事關全社會，涉及方方面面，維護健康的旅游秩序，倡導文明旅游，需要多個部門共同努力。國家旅游局將會同中央和國家機關有關部門，綜合施策，合力行動，營造文明旅游的社會氛圍。

    專家建議設立文明旅游保證金

    目前，《旅游法》中關于旅游企業設置的條款很多，但對如何約束旅游者的行為，缺少可執行的條款，需要盡快制定旅游法條例。例如，如何得到法律授權直接處罰違法的游客。

    北京第二外國語大學法學系主任、北京市法學會旅游法學研究會副秘書長申海恩建議，旅游業界要不斷創新，如設立旅游黑名單、在旅游合同中附加文明旅游保證條款，并提交保證金，如有違反，“不僅要沒收保證金，今后再次申請出境時也要從嚴審批。”

    國家旅游局監督管理司司長薛桂鳳再次要求旅行社做好旅游團隊出游各個環節的文明旅游宣傳引導工作，確保做到三個“務必”：務必開好行前說明會，把遵規守紀、文明出游的要求講清楚，把好“組團關”；務必要求導游領隊與旅游目的地導游做好對接，介紹清楚目的地風俗禁忌、禮儀規范，把好“落地關”；務必要求導游領隊在旅游行程中落實業務工作與文明督導的“一崗雙責”，適時提醒，及時勸阻，把好“行程關”。