原標(biāo)題：人力資源部回應(yīng)調(diào)整工資傳聞 公務(wù)員漲薪60%報(bào)道不實(shí)

近段時(shí)間，公務(wù)員和事業(yè)單位職工漲工資成為關(guān)注熱點(diǎn)，有媒體報(bào)道說有些中央部委的公務(wù)員工資已經(jīng)上漲；還有媒體“測算”出公務(wù)員工資漲幅達(dá)60%。人力資源和社會保障部1月23日回應(yīng)此類傳聞，明確表示：網(wǎng)上傳的部分地方和部門已經(jīng)因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和完善工資制度增加了工資的消息都不屬實(shí)。

部分地方和部門因改革已增加了工資？

回應(yīng)：沒完成“吃空餉”治理不能調(diào)整工資，網(wǎng)傳已漲工資的消息不實(shí)；確已下發(fā)工資調(diào)整的文件，但實(shí)施還有一個(gè)過程

1月20日，人社部副部長胡曉義在國新辦新聞發(fā)布會上說，配合此次機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，確實(shí)要完善工資制度。目前，已經(jīng)下發(fā)了三個(gè)文件，即公務(wù)員、事業(yè)單位基本工資的調(diào)整和機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員基本待遇的調(diào)整。

那么完善工資制度是否已開始實(shí)施了呢？1月23日，人社部召開2014年第四季度新聞發(fā)布會。人社部新聞發(fā)言人李忠表示，完善工資制度的實(shí)施還需要一個(gè)過程。他解釋說，按照中央部署，配合機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，配套完善工資制度。也就是說，這次完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，要同步推進(jìn)、同步實(shí)施。目前，人社部正會同有關(guān)部門，抓緊制定養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施細(xì)則。而完善工資制度，各地也需要結(jié)合本地實(shí)際，來擬定具體的實(shí)施辦法。顯而易見，完善工資制度還未進(jìn)入實(shí)施階段，還有一個(gè)過程。

李忠介紹，按照中央要求，這次機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和完善工資制度要在嚴(yán)格編制和人事管理紀(jì)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行。目前，各地各部門正在進(jìn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理，沒有完成治理的不能進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和完善工資制度。

李忠說，“吃空餉”集中治理目前還在進(jìn)行中，所以目前網(wǎng)上傳的部分地方和部門已經(jīng)因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和完善工資制度增加了工資的消息都不屬實(shí)。

這次改革做了哪些調(diào)整？

回應(yīng)：調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，把部分津補(bǔ)貼或績效工資納入基本工資，適當(dāng)提高基本工資比重；各地不能自行提高津補(bǔ)貼

現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度是2006年工資制度改革時(shí)確立的。2006年工資制度改革實(shí)施以來，基本工資制度順利入軌，規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作有序推進(jìn)，事業(yè)單位的績效工資穩(wěn)步實(shí)施。與此同時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資分配領(lǐng)域仍然存在工資結(jié)構(gòu)不合理、工資正常調(diào)整機(jī)制不健全、工資差距調(diào)控機(jī)制不完善、基層工作人員待遇普遍相對偏低等突出矛盾和問題，需要通過深化改革逐步加以解決。

李忠介紹，按照現(xiàn)行工資制度，公務(wù)員工資分為三部分，基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。事業(yè)單位工作人員的工資也由三部分組成，包括基本工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼。按照工資不同組成部分的功能定位，合理的工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該是基本工資占主體，其他工資項(xiàng)目為補(bǔ)充。而2006年工資制度改革以來，基本工資沒有調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，在工資中的比重持續(xù)下降，形成了不盡合理的工資結(jié)構(gòu)。

李忠介紹，這次完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，將通過調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，并將部分津貼補(bǔ)貼或績效工資納入基本工資，從而適當(dāng)提高基本工資的比重。

他強(qiáng)調(diào)，在完善工資制度的同時(shí)，凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工資增長，各地各部門不能自行提高津貼補(bǔ)貼水平和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。今后，通過建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制等措施，逐步實(shí)現(xiàn)基本工資在工資中占主體。

網(wǎng)傳調(diào)整后工資“大漲”屬實(shí)嗎？

回應(yīng)：不實(shí)，綜合津補(bǔ)貼減少、養(yǎng)老金繳費(fèi)等因素，月人均實(shí)際增資300元左右

李忠介紹，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前，各機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行退休費(fèi)制度，個(gè)人不用繳費(fèi)。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，實(shí)行與企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一繳費(fèi)制度，個(gè)人需要繳費(fèi)。但是現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資中沒有考慮個(gè)人繳費(fèi)的因素，而且機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)多年沒有調(diào)整，在推出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革時(shí)，國家決定適當(dāng)提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)，以盡可能使大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員個(gè)人繳費(fèi)后的當(dāng)期收入不降低，為順利推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革創(chuàng)造條件。

李忠介紹，首先，這次工資調(diào)整要將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資，在基本工資標(biāo)準(zhǔn)提高的同時(shí)，規(guī)范津貼補(bǔ)貼要按相同的額度相應(yīng)減少，這部分收入并沒有增加。其次，這次調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步進(jìn)行，增加的基本工資大部分是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革個(gè)人繳費(fèi)的改革成本。李忠介紹，“考慮這些因素，這次調(diào)整基本工資實(shí)際增資幅度并不大。按全國平均水平計(jì)算，月人均實(shí)際增資300元左右。”

李忠告訴記者，由于基本工資實(shí)行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)因各地工資水平的不同存在差異，對工資收入水平較高地區(qū)的部分人員，這次增加的工資可能不足以完全彌補(bǔ)個(gè)人繳費(fèi)，當(dāng)期收入還會有所下降。