“金融機(jī)構(gòu)當(dāng)然都希望有個第三方共同分擔(dān)風(fēng)險，而在目前各地的風(fēng)險緩沖機(jī)制中，這個第三方可謂百花齊放，各種主體都有，但是政府‘兜底’給予金融機(jī)構(gòu)的底氣就更足了。”一位不愿具名的專家告訴記者，然而如果風(fēng)險集中爆發(fā)，地方政府一旦賠了錢，這項業(yè)務(wù)要想再得到力挺就很難了。因此，中央方面目前正在討論制定的關(guān)于農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)的兩權(quán)抵押貸款試點方案中，建議明確限定抵押融資風(fēng)險補(bǔ)償資金中政府和金融機(jī)構(gòu)的分擔(dān)比例。
上述專家表示，從本質(zhì)上看，因為農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)并不是一個完整的產(chǎn)權(quán)，以其為抵押物融資必然會衍生出很復(fù)雜的各種情況。屆時就需要設(shè)計出更為復(fù)雜的應(yīng)對機(jī)制，所謂風(fēng)險補(bǔ)償資金就是這種背景下的一個特殊產(chǎn)物，能發(fā)揮多大的效用難以預(yù)估。因此，建議根據(jù)在各試點積累下來的實踐經(jīng)驗對現(xiàn)有其他試點進(jìn)行合理調(diào)整，爭取未來能做到化繁為簡。