“一個居委會，竟然可以開具110多項證明，有些證明讓群眾辦事左右為難。”今天，來自基層的農民工代表易鳳嬌在小組審議中提出，應該規范社區“萬能章”。

　　易鳳嬌代表說，此前有人反映因意外傷害向保險公司索賠時，被要求在居住地社區開具“是否在家中造成意外傷害的證明”。但居委會表示，如非親眼見到，無法證明。還有人反映，“收入狀況證明”也要由居委會開具。“居民的經濟和財產狀況涉及房管、車管、社保、證券、銀行等多個部門，居委會怎么證明？”

　　因為經歷過辦理準生證的“麻煩”過程，易鳳嬌代表在2014年5月曾聯合廣東深圳市羅湖區民政局、北京市某律師事務所共同對社區“蓋章事項”做專項調研，結果令人吃驚：“一個居委會竟然至少要開具110類證明。”

　　易鳳嬌代表告訴記者，就在她提交建議時，還有社區反映又接到新的證明事項辦理內容。

　　夫妻關系證明、婚姻關系證明、婚姻狀況證明、現實表現證明、獨生子女父母光榮證、“三好學生”評定表現證明……這些證明五花八門，大致可以分為與居民個人信息、身份證相關的證明；與居民財產、經濟狀況相關的證明；居民申請各類救助、費用的證明以及其他證明。易鳳嬌代表發現，要求居民開具證明的單位，不僅涉及公安、房管、司法、市場監督、民政、城管等部門，還包括學校、銀行、公證處、保險公司、旅行社以及居民所在公司等各種企業、事業單位和社會組織。“這就是推卸責任，轉嫁風險。”同在廣東團的全國人大代表李秉記這樣呼應易鳳嬌代表的發言。

　　目前，我國人口流動頻繁，“人戶分離”現象很普遍，大多數證明事項其實已經超出了居委會的職權和能力范疇，也為流動人口增加了辦事成本。

　　對此，易鳳嬌代表建議，國家應依法清理、精簡各類證明；嚴格規范，以清單制固定佐證事項，讓居民一目了然；盡快打破信息壁壘，實現不同政府部門之間的數據聯通。

　　而在李秉記代表看來，國家有“偽造文書”相關法律規定，為何不能通過居民以法律宣誓的形式來代替證明？“一旦發現有人偽造文書，就依據法律嚴懲，讓公民內心培養出對法律的敬畏之心。”(記者李瑾)