北京青年報記者昨日從環保部獲悉，自2013年9月頒布實施的《大氣污染防治行動計劃》（通常簡稱“大氣十條”），實施兩年來淘汰落后產能共造成GDP減少約1148億元，占同期GDP0.03%。
淘汰產能累計減少GDP1869億
環保部昨日對外發布《新常態下環境保護對經濟的影響分析》報告。環保部科技司技術處副處長陳勝介紹，前一段時間有關環境治理影響經濟的聲音不小，環保部為此特意邀請國務院發展研究中心與環境規劃院的專家組成調研組，歷時兩個月調研后形成上述報告。
報告認為，環境保護在短期和小范圍內可能對經濟產生負面影響，但從影響經濟下行的原因看，治理環境只是影響我國經濟下行的因素之一，并不構成主要因素。其中，短期負面影響主要指淘汰落后產能帶來GDP的減少。據宏觀測算研究，我國大力淘汰落后產能，累計減少了GDP1869億元。剛實施的“大氣十條”淘汰落后產能共造成GDP減少約1148億元。
唐山APEC期間損失近百億
北青報記者注意到，環保部調研組對河北調查后認為，應對重污染天氣可能對經濟產生一定影響。《關于河北省大氣污染治理對經濟運行影響的分析報告》指出，2014年為積極應對重污染天氣，河北省先后發布重污染天氣預警11次，采取了限產限排等措施，對企業生產造成了一定的經濟損失。以唐山市為例，2014年APEC會議期間，唐山市對全市242家企業實施停、限產措施，估計損失近100億元。
不過，報告認為，重污染天氣應對是為切實保障人體健康必須要付出的經濟代價。對河北APEC會議期間經濟損失，報告稱“考慮到時間僅有10天左右，對全年的GDP增長影響不大”。
“十三五”環保投入達6萬億到10萬億
“污染治理帶來短時的經濟下降是正常的，如果經濟一點都沒有下降，那污染治理的效果值得懷疑。”昨日出席座談會的環境規劃院環境經濟部主任葛察忠表示。
葛察忠曾參與臨沂治污的情況調查。今年8月山東臨沂“鐵腕治污”，10天內關停57家企業，有媒體報道稱造成數萬人失業、千億債務危機。葛察忠用數據力證：根據測算，臨沂市大氣污染治理一年的環境效益大概為16.5億元，社會經濟成本約為9.7億元，效益和成本比為1.71。
環境規劃院副院長王金南表示，一般認為對GDP的貢獻達到2%或3%即可理解為支柱產業。他預測，“十三五”期間國家的環保投入可能為6萬億到10萬億。文/本報記者鄒春霞