2015年即將收官,各大部委年初開出的民生清單上的任務(wù)落實得怎樣了?新華社“新華視點”記者回訪各部委,追蹤事關(guān)老百姓生活的各項民生政策推進情況。據(jù)新華社12月6日電
環(huán)境
霧霾:9大城市霧霾“元兇”找到
承諾:環(huán)保部提出,力爭年底所有省會城市完成PM2.5來源解析工作。
落實追蹤:完成了9個大氣污染防治重點城市的來源解析工作,其中北京、杭州、廣州、深圳的首要污染來源是機動車,石家莊、南京是燃煤,天津、上海、寧波分別是揚塵、流動源、工業(yè)生產(chǎn)。
黃標車:淘汰黃標車任務(wù)完成超八成
承諾:全部淘汰2005年底前注冊營運的黃標車。
落實追蹤:今年1至10月,全國已淘汰黃標車99.52萬輛,占淘汰任務(wù)的85.46%,但陜西、湖南、江蘇、寧夏、山東、北京等地進展較慢。環(huán)保部已發(fā)出“最后通牒”,將會同有關(guān)部門對未完成任務(wù)的省級人民政府及其相關(guān)部門負責(zé)人進行約談,督促整改。
居住
住房:系列新政帶來樓市復(fù)蘇和企穩(wěn)
承諾:支持居民自住和改善性住房需求,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;保障性安居工程新安排740萬套,全年基本建成480萬套。
落實追蹤:“330”新政、公積金新政、降低首套房貸首付比、5次降準降息,系列政策一定程度推動樓市復(fù)蘇和企穩(wěn)。全國46個限購城市已有41個取消或放松限購,僅剩北京、上海、廣州、深圳。三四線城市仍面臨去庫存壓力。
2015年前十個月,全國城鎮(zhèn)保障性安居工程已開工747萬套,基本建成688萬套,均超額完成年度目標任務(wù)。
不動產(chǎn)登記:各地陸續(xù)開始頒發(fā)新版證書
年初承諾:抓緊出臺不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施細則,盡快頒布使用統(tǒng)一的簿冊證書;啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺建設(shè);基本完成不動產(chǎn)登記機構(gòu)職責(zé)整合。
落實追蹤:省級層面的機構(gòu)職責(zé)整合已全部完成。市縣職責(zé)整合超過90%。
各地已經(jīng)陸續(xù)開始實施統(tǒng)一登記并頒發(fā)新版證書。江蘇徐州于3月1日發(fā)放了我國首張不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書,在北上廣深四個一線大城市中,僅上海尚未正式啟動不動產(chǎn)登記工作。全國100多個市縣實施統(tǒng)一登記并頒發(fā)新版證書累計30多萬本。
教育
招生制度:取消6項全國性鼓勵類加分項目
承諾:深化考試招生制度改革。
落實追蹤:從2015年1月1日起取消“省級優(yōu)秀學(xué)生”“思想政治品德突出事跡者”“奧賽獲獎?wù)?rdquo;“科技競賽獲獎?wù)?rdquo;“重大體育比賽獲獎?wù)?rdquo;“二級運動員統(tǒng)測合格者”等6項全國性鼓勵類加分項目。地方性加分項目今年已取消20項。各地普遍降低了地方性加分項目分值,縮小了使用范圍,并限省屬高校錄取使用。
義務(wù)教育:建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的經(jīng)費保障機制
義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基本定額不斷提高;實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一“兩免一補”和生均公用經(jīng)費基準定額資金隨學(xué)生流動可攜帶。“錢隨人走”惠及1300多萬農(nóng)民工隨遷子女。
社保養(yǎng)老
社保:企退人員養(yǎng)老金標準提高10%
承諾:企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準統(tǒng)一由55元提高到70元。
落實追蹤:目前,全國近8000萬企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整全部發(fā)放到位,調(diào)整后的月人均養(yǎng)老金水平達到2200多元。全國1.46億城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準從每人每月55元提高至70元,有27個省級政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團在全國標準之上增加了基礎(chǔ)養(yǎng)老金,提高后的月人均養(yǎng)老金水平超過100元。
延遲退休:將適時向社會征求意見
人社部表示正對漸進式延遲退休年齡問題進行深入研究,目前方案正在抓緊制定中,將適時向社會公開征求意見。
出行出游
景區(qū)治理:門票一年內(nèi)不得漲價
承諾:國家旅游局提出,管住亂漲價,建立警示制度。
落實追蹤:河北省秦皇島市山海關(guān)景區(qū)因存在價格欺詐等問題被取消5A級資質(zhì),麗江古城景區(qū)等6家5A級景區(qū)被嚴重警告,首次打破5A級景區(qū)“終身制”。9月8日,國家發(fā)改委、國家旅游局聯(lián)合發(fā)布通知,明確各地景區(qū)一年內(nèi)不得漲價。
交通出行:基本實現(xiàn)高速ETC全國聯(lián)網(wǎng)
承諾:在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng);在符合條件地區(qū)新增通客車建制村2000個,使農(nóng)村客運通車比例達到93.2%。
落實追蹤:除海南、西藏外,全國29個省份實現(xiàn)了高速公路ETC的聯(lián)網(wǎng)。截至10月底,全國ETC用戶達到2515萬,有效緩解收費站擁堵。
全國新增7974個建制村通客車,提前并大大超額完成了年度任務(wù),全國14個省份的建制村通客車率超過95%,北京、河北、遼寧、吉林、江蘇的農(nóng)村客運實現(xiàn)了建制村全覆蓋。
網(wǎng)絡(luò)通信
提速降費:寬帶和流量資費下降超30%
承諾:工業(yè)和信息化部提出,2015年內(nèi)移動流量單位帶寬平均資費水平下降30%。
落實追蹤:取消了京津冀漫游費和長途費,出臺了面向所有用戶的套餐內(nèi)流量當月不清零措施,降低了熱點國家國際漫游資費,固定寬帶和移動流量平均資費水平下降均已經(jīng)超過30%。
實名制:九成以上電話用戶實名登記
承諾:在2015年年底前全部電話用戶實名登記率達到90%以上。繼續(xù)強化垃圾短信治理。
落實追蹤:截至目前,全國已完成3000余萬老用戶補登記工作,全部電話用戶實名率年底可望達到90%;工信部配合公安機關(guān)對10萬余個涉及違法犯罪的電話“黑卡”號碼及時進行了關(guān)停。截至11月,三家基礎(chǔ)電信企業(yè)攔截垃圾短信超過40億條,日均垃圾短信投訴量較2013年日均垃圾短信投訴量下降超過50%。