本報記者 韓昱

據(jù)財政部11月13日消息，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，近日，財政部、國家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告》，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于降低土地增值稅預征率下限的公告》，自2024年12月1日起執(zhí)行。

此次對房地產(chǎn)市場相關(guān)稅收政策主要作了兩方面的調(diào)整，一方面是加大住房交易環(huán)節(jié)契稅優(yōu)惠力度，積極支持居民剛性和改善性住房需求；降低土地增值稅預征率下限，緩解房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)困難。

契稅方面，將現(xiàn)行享受1%低稅率優(yōu)惠的面積標準由90平方米提高到140平方米，并明確北京、上海、廣州、深圳4個城市可以與其他地區(qū)統(tǒng)一適用家庭第二套住房契稅優(yōu)惠政策，即調(diào)整后，在全國范圍內(nèi)，對個人購買家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面積不超過140平方米的，統(tǒng)一按1%的稅率繳納契稅。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對《證券日報》記者介紹，受益最大的是一線城市購買二套房的購房者，過去四個一線城市二套房全部按照3%收取契稅，新政策實施后，140平方米以內(nèi)按1%收取，140平方米以上按2%收取。舉例來說，購買第二套房的購房者，總價500萬元，過去契稅要按3%收取，即15萬元，新政策實施后將按照1%收取，也就是5萬元，契稅減少了10萬元。

“市場對減稅政策的反響非常積極。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進在接受《證券日報》記者采訪時表示，契稅下調(diào)影響重大，可以直接激活中大戶型房子的認購，對于90平方米至140平方米、140平方米以上的住房來說，稅費成本都減少了，實實在在提振了改善型住房需求。

土地增值稅方面，將各地區(qū)土地增值稅預征率下限統(tǒng)一降低0.5個百分點。各地可以結(jié)合本地區(qū)情況對實際執(zhí)行的預征率進行調(diào)整。

據(jù)了解，與我國房地產(chǎn)開發(fā)模式相適應，土地增值稅實行預征制度。為充分發(fā)揮土地增值稅預征的調(diào)節(jié)作用，國家稅務(wù)總局于2010年發(fā)文明確了各地區(qū)預征率下限，其中，東部地區(qū)為2%，中部和東北地區(qū)為1.5%，西部地區(qū)為1%。

此次調(diào)整，將各地區(qū)土地增值稅預征率下限統(tǒng)一降低0.5個百分點。調(diào)整后，東部地區(qū)為1.5%，中部和東北地區(qū)為1%，西部地區(qū)為0.5%。

另一方面的調(diào)整是明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅、土地增值稅優(yōu)惠政策，降低二手房交易成本，保持房地產(chǎn)企業(yè)稅負穩(wěn)定。

增值稅方面，在有關(guān)城市取消普通住宅和非普通住宅標準后，對個人銷售已購買2年以上（含2年）住房一律免征增值稅，原針對北京、上海、廣州、深圳等4個城市個人銷售已購買2年以上（含2年）非普通住房征收增值稅的規(guī)定相應停止執(zhí)行。

土地增值稅方面，取消普通住宅和非普通住宅標準的城市，對納稅人建造銷售增值額未超過扣除項目金額20%的普通標準住宅，繼續(xù)實施免征土地增值稅優(yōu)惠政策。

財政部、國家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負責人在答記者問時表示，為確保納稅人及時享受稅收優(yōu)惠政策紅利，稅務(wù)部門將會同有關(guān)部門采取一系列措施，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，提升納稅人的滿意度和獲得感。一是進一步提升窗口服務(wù)效能；二是進一步優(yōu)化資料提供方式；三是進一步加強政策宣傳解讀。