本報記者 劉琪
12月25日，國家金融監督管理總局（以下簡稱“金融監管總局”）發布消息，為貫徹落實新修訂的《中華人民共和國公司法》（以下簡稱“公司法”），做好公司治理監管制度與公司法的銜接，金融監管總局研究制定了《關于修改部分規章的決定（征求意見稿）》（以下簡稱《決定》），自2024年12月25日起公開征求意見，意見反饋截止時間為2025年1月25日。
據金融監管總局有關司局負責人介紹，新修訂的公司法于2024年7月1日正式實施。公司法在監事會設置以及董事、監事、高級管理人員的關聯交易管理等方面，提出了新的要求。為做好公司治理監管制度與公司法的銜接，為金融機構貫徹落實公司法提供具體遵循，金融監管總局研究梳理現行監管制度文件，對有關規章作出適應性修改，起草形成《決定》。
《決定》根據公司法有關監事會設置、關聯交易管理的最新要求，對現行部分規章作出修改，保持與公司法的協調一致。主要修改內容包括：一是修改《信托公司管理辦法》《信托公司股權管理暫行辦法》中監事會設置有關規定，明確董事會中設置由董事組成的審計委員會行使監事會職權的，可不再設置監事會。二是在《銀行保險機構關聯交易管理辦法》中新增規定，強化對涉及董事、監事和高級管理人員關聯交易的管理，明確相關交易應由董事會審查批準。其中，對于交易金額較小的日常金融產品或服務，可簡化審議程序，由董事會統一作出決議。
“現行《銀行保險機構關聯交易管理辦法》將關聯交易分為一般和重大關聯交易兩類，僅要求重大關聯交易報董事會批準。公司法進一步強化董事、監事、高級管理人員的忠實義務，要求與之相關的所有關聯交易均要報董事會或股東會審議。”前述負責人表示，《決定》根據公司法最新要求，對《銀行保險機構關聯交易管理辦法》作相應修訂，要求董事、監事、高級管理人員及前述人員的關聯方，與銀行保險機構開展的關聯交易，應由董事會批準。同時，結合行業實際情況，對于由金融機構提供的日常金融產品或服務，交易金額較小的，可簡化審議程序，由董事會統一作出決議。在落實公司法要求的基礎上，進一步提升相關要求在實踐中的操作性。
談及《決定》關于簡化審議關聯交易的具體標準，前述負責人表示，《決定》充分考慮行業實際，提出簡化審議程序的有關要求。對于董事、監事、高級管理人員及其關聯方購買所任職機構的日常金融產品或服務，如辦理銀行卡、一般性存款、購買理財、商業保險等，交易金額較小的，可簡化審議程序。關于簡化審議的關聯交易金額標準，參照現行《銀行保險機構關聯交易管理辦法》第五十七條第一款，《決定》明確為“自然人單筆交易額在50萬元以下或與法人單筆交易額在500萬元以下的關聯交易，且交易后累計未達到重大關聯交易標準”，滿足上述標準的，可以由董事會對此類交易的管理統一作出決議，免予逐筆審議。
金融監管總局表示，《決定》是貫徹落實公司法的重要舉措，有利于機構結合自身實際，優化公司治理結構，提升內部監督的效率。對涉及董事、監事、高管的關聯交易加強管理，有利于督促關鍵核心人員更好履行忠實義務，防范潛在利益沖突。有關措施綜合考慮行業實際情況，優化了關聯交易的審查流程，提高實踐中的可操作性。下一步，金融監管總局將根據公開征求意見情況，做好《決定》的修訂完善和發布實施工作。