本報記者 吳曉璐
2月26日，記者從深圳市中級人民法院獲悉，當(dāng)日，深圳市中級人民法院圍繞進(jìn)一步加強司法助企工作，以高質(zhì)量司法服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，召開全市法院司法助企工作推進(jìn)會，現(xiàn)場推廣深圳市南山區(qū)人民法院（簡稱“南山法院”）工作經(jīng)驗，安排全市法院全覆蓋設(shè)立“司法助企工作室”，系統(tǒng)推出五大司法助企工作舉措。此次改革聚焦民營企業(yè)多元司法需求，著力構(gòu)建全鏈條司法保障體系，為深圳打造法治化營商環(huán)境標(biāo)桿城市提供堅實支撐。
深圳作為全國創(chuàng)業(yè)密度最高、民營經(jīng)濟(jì)最活躍的城市之一，民營企業(yè)數(shù)量已突破262.3萬戶，占企業(yè)總量97%，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。據(jù)介紹，近年來，深圳法院始終將服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)作為重點工作，先后出臺優(yōu)化法治化營商環(huán)境20條、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展20條等政策，聯(lián)合市工商聯(lián)簽署合作框架協(xié)議，開展司法保護(hù)專項行動。其中，南山法院創(chuàng)新設(shè)立的“司法助企工作室”成效顯著，通過快速響應(yīng)企業(yè)訴求、源頭化解糾紛等機(jī)制，成功入選全省優(yōu)化縣域營商環(huán)境典型案例。此次在全市法院推廣“司法助企工作室”相關(guān)經(jīng)驗，推動司法助企工作擴(kuò)容升級，是落實中央關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大政策的具體實踐，也是回應(yīng)企業(yè)多元化司法需求的創(chuàng)新探索。
據(jù)介紹，本次工作舉措主要以系統(tǒng)化思維推動司法助企機(jī)制構(gòu)建，打造從訴求響應(yīng)到風(fēng)險防控、從糾紛化解到長效護(hù)航的閉環(huán)服務(wù)體系。
歸口統(tǒng)籌，打造司法助企“中樞平臺”。全市兩級法院依托審判管理部門成立“司法助企工作室”，作為司法助企的“總調(diào)度臺”。工作室統(tǒng)籌制定助企政策，集中受理企業(yè)法律訴求，健全企業(yè)需求快速響應(yīng)機(jī)制，督導(dǎo)落實司法助企措施，同步協(xié)調(diào)立案、審判、執(zhí)行全鏈條資源，推動涉企矛盾糾紛源頭預(yù)防和前端化解。
精準(zhǔn)觸達(dá)，暢通企業(yè)訴求“響應(yīng)回路”。在全市兩級法院訴訟服務(wù)大廳設(shè)立“司法助企工作室”服務(wù)專區(qū)，專人受理涉企訴求。同步推出“司法助企二維碼”，掃碼即可提交法律咨詢、糾紛調(diào)解等需求，結(jié)合法院官網(wǎng)、“12368”熱線等線上線下融合渠道，構(gòu)建立體化訴求通道。建立標(biāo)準(zhǔn)化司法助企“工作流”，分門別類分撥、督辦、答復(fù)涉企需求，形成“前端匯集企業(yè)訴求、中端高效分撥辦理、后端閉環(huán)監(jiān)督管理”的企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制，確保企業(yè)需求“件件有著落、事事有回音”。
靶向發(fā)力，筑牢企業(yè)發(fā)展“法治屏障”。堅持需求導(dǎo)向，深圳法院持續(xù)完善司法助企措施：聚焦依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，持續(xù)優(yōu)化涉企財產(chǎn)保全工作機(jī)制，以善意文明執(zhí)行助力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題；聚焦涉企糾紛預(yù)防化解，積極參與綜治中心建設(shè)，大力推廣“法院+商會”調(diào)解模式，促進(jìn)涉企糾紛前端化解；定期向轄區(qū)街道、社區(qū)通報涉企糾紛態(tài)勢，及時向行業(yè)主管機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議，做深做實涉企糾紛源頭預(yù)防、疏導(dǎo)和化解工作；聚焦企業(yè)法律風(fēng)險防范，通過精準(zhǔn)化開展普法宣傳、編發(fā)各類法律風(fēng)險防控指引和普法手冊、發(fā)布涉企典型案例、“請進(jìn)來”與“走出去”結(jié)合開展專題宣講等，助力企業(yè)完善內(nèi)部治理、防范法律風(fēng)險。
協(xié)同聯(lián)動，織密法治護(hù)航“共治網(wǎng)絡(luò)”。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持，市區(qū)工商聯(lián)、企業(yè)服務(wù)相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會多元協(xié)同的助企生態(tài)圈，共同搭建助企合作平臺，常態(tài)化聽取民營企業(yè)意見建議，聯(lián)合開展各類暖企助企活動，打造司法助企共同體。
完善機(jī)制，確保法企關(guān)系“親清統(tǒng)一”。完善激勵約束機(jī)制，既切實激發(fā)全市法院干警參與司法助企工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性；又嚴(yán)守司法廉潔底線，嚴(yán)格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，以制度剛性守護(hù)親清法企關(guān)系，確保司法服務(wù)始終在法治軌道上規(guī)范運行。
深圳市中級人民法院副院長、新聞發(fā)言人黃志堅表示，接下來，深圳法院將以設(shè)立“司法助企工作室”為新起點，以企業(yè)獲得感為標(biāo)尺，進(jìn)一步發(fā)揮司法審判職能作用，為深圳建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展高地提供更優(yōu)司法保障。