本報兩會報道組 劉釗 劉曉一

3月5日，國務院總理李強在政府工作報告中明確，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。深入推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范行動，推動商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)。

政策金融聯(lián)動筑牢創(chuàng)新根基

除政府工作報告外，今年全國兩會期間，科技創(chuàng)新也是主題記者會、部長通道等關(guān)注并熱議的焦點。

國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在十四屆全國人大三次會議經(jīng)濟主題記者會上表示，今年國家發(fā)展改革委將聚焦“資金、人才、生態(tài)”，抓好三個重點，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。在資金方面，將持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入力度，組建國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金，帶動地方資金、社會資本近1萬億元，聚焦硬科技、堅持長周期、提高容錯率，通過市場化方式投向科技型企業(yè)。同時，完善并購重組、份額轉(zhuǎn)讓等政策，鼓勵發(fā)展并購基金等，暢通創(chuàng)業(yè)投資退出渠道，更大力度吸引社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資。

中國人民銀行行長潘功勝也宣布了一系列利好科創(chuàng)企業(yè)的金融支持政策。他表示，將優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，進一步擴大再貸款規(guī)模，從目前的5000億元擴大到8000億元至10000億元，更好滿足企業(yè)的融資需求。同時，降低再貸款利率，強化對銀行的政策激勵等。此外，中國人民銀行將會同證監(jiān)會、科技部等部門，創(chuàng)新推出債券市場的“科技板”，支持金融機構(gòu)、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機構(gòu)等三類主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券，豐富科技創(chuàng)新債券的產(chǎn)品體系。

傳統(tǒng)新興共進激發(fā)創(chuàng)新活力

在科技創(chuàng)新的浪潮下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興領(lǐng)域攜手并進。全國人大代表、首鋼集團有限公司董事長趙民革介紹，數(shù)字化賦能鋼鐵生產(chǎn)線，貼標機器人、撈渣機器人已實現(xiàn)規(guī)模化應用，讓傳統(tǒng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機。全國人大代表，小米集團創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官雷軍表示，制造業(yè)需堅持高端化、智能化路線，以科技創(chuàng)新培育新質(zhì)生產(chǎn)力，這為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級指明了方向。

新興領(lǐng)域同樣展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ谌斯ぶ悄茴I(lǐng)域，DeepSeek大模型和具身智能技術(shù)吸引了全球目光。全國政協(xié)委員、多模態(tài)AI系統(tǒng)實驗室主任、中科院院士喬紅預測，人形機器人將深刻重構(gòu)工農(nóng)業(yè)模式，有望激活萬億元級市場潛力，這一前沿技術(shù)的突破，預示著未來生產(chǎn)生活方式的重大變革。

面對日益激烈的全球科技競爭，代表委員深刻認識到，實現(xiàn)原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)突破才是贏得未來的關(guān)鍵。全國政協(xié)委員、中國科學院計算技術(shù)研究所研究員張云泉希望加快高端算力設施建設，引導高端算力走上“超智融合”技術(shù)路線，通過出臺建設管理辦法、支持領(lǐng)軍企業(yè)等舉措，全面提升我國算力水平與大模型研發(fā)能力，搶占人工智能發(fā)展的制高點。

全國人大代表、隆基綠能科技股份有限公司董事長鐘寶申表示，應加強自主創(chuàng)新能力建設和原創(chuàng)技術(shù)發(fā)展，通過引導市場應用先進技術(shù)產(chǎn)品、支持“鏈主”企業(yè)發(fā)展、支持龍頭企業(yè)制定行業(yè)標準等建議，推動我國光伏產(chǎn)業(yè)從“制造高地”邁向“創(chuàng)新高地”，提升我國光伏產(chǎn)業(yè)在全球的競爭力。

企業(yè)人才雙輪驅(qū)動共筑創(chuàng)新高地

科創(chuàng)企業(yè)和科創(chuàng)人才是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。全國政協(xié)委員、廣州市政協(xié)副主席王桂林表示，構(gòu)建科技創(chuàng)新、企業(yè)育成、人才成長“三螺旋”體系，從頂層設計上為兩者協(xié)同發(fā)展搭建框架，通過建立以企業(yè)為主體、需求為牽引的科技成果轉(zhuǎn)化體系，以科技金融為主線的企業(yè)全生命周期培育體系，以及完善人才成長鏈，為科創(chuàng)企業(yè)與人才協(xié)同發(fā)展筑牢根基。

全國人大代表、廣州邁普再生醫(yī)學科技股份有限公司董事長袁玉宇表示，推動人才在高校、科研院所與企業(yè)之間雙向流動，這是在“三螺旋”體系基礎上，進一步打通人才流通渠道，解決產(chǎn)業(yè)界和學術(shù)界創(chuàng)新“語言壁壘”問題，促進科技成果轉(zhuǎn)化，讓人才在實踐中成長，為科創(chuàng)企業(yè)注入活力。

全國人大代表、中國科學院重慶綠色智能技術(shù)研究院副院長史浩飛關(guān)注人才流動機制與成果轉(zhuǎn)化支撐體系，希望推動高校與企業(yè)共建“人才旋轉(zhuǎn)門”機制，允許科研人員兼職創(chuàng)業(yè)保留職稱待遇，完善成果轉(zhuǎn)化全鏈條支撐體系，在解決人才流動問題后，為人才投身科創(chuàng)企業(yè)解除后顧之憂，為科創(chuàng)企業(yè)與人才協(xié)同發(fā)展提供制度保障與資源支持，讓人才在企業(yè)中充分發(fā)揮價值，實現(xiàn)兩者深度融合、共同發(fā)展。

代表委員普遍認為，科技創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，必須堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活力。同時，他們強調(diào)要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。