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創新浙江觀察:500億耐心資本落地,釋放出什么信號?

2025-11-02 11:12:18

來源:中國新聞網

  中新網杭州11月2日電(奚金燕)央地合作的社保科創基金近日正式簽約落地浙江,首期規模500億元,在科創圈、創投圈、資本圈引發多方關注。

  浙江社保科創基金定位為服務國家發展的市場化基金,由浙江省、全國社保基金理事會、中國農業銀行合作組建,由浙江省創新投資集團作為浙江方的牽頭組建單位。此番大手筆“耐心資本”為何選擇落地浙江?釋放出什么信號?中新網進行了多方采訪。

  央地協同,助力“經濟大省挑大梁”

  浙江是經濟大省,也是創新大省。今年前三季度,浙江省地區生產總值68495億元,按不變價格計算,同比增長5.7%,在外部環境更趨復雜嚴峻的背景下保持了穩中有進的良好態勢。這背后離不開創新鏈條的發力。

  在農銀金融資產投資有限公司黨委書記、董事長許多看來,相較于其他區域,浙江省的創新活力根植于其發達的民營經濟和中小企業集群,形成了“以民營經濟為主體、政策精準灌溉、產學研深度融合”的科技創新生態。

  一方面浙江產業梯度培育完整,產業結構多元,集群優勢明顯,尤其是“數字經濟+傳統產業”雙輪驅動,催生了大量的電商、云計算、大數據、人工智能等創新企業。

  另一方面,浙江著力推動“科技創新與產業創新深度融合”,堅持“有為政府”與“有效市場”相結合,著力優化政策供給,為創新提供了最寶貴的土壤。

  “十四五”收官在即,面向“十五五”,黨的二十屆四中全會提出,加快高水平科技自立自強,引領發展新質生產力。

  據悉,此次落地的浙江社保科創基金將下設6支專項基金,分別為:浙江省戰新產業科創母基金、浙江省未來產業科創母基金、浙江省科創專項并購母基金、浙江省重大項目科創直投基金、杭州重大項目科創直投基金、寧波重大項目科創直投基金。

  未來,浙江社保科創基金將緊密圍繞國家和浙江重大產業政策,體系化構建覆蓋科創企業全生命周期的基金矩陣,高效聯動創投機構、金融機構、產業資本等多元化社會資本,投資提升浙江特色優勢產業、培育壯大新興產業、前瞻布局未來產業,為國家發展和創新浙江建設提供長期資本、耐心資本支持。

  在業內人士看來,社保基金此次落地浙江,可以視為一次“雙向奔赴”。創新活躍的浙江必將最大程度發揮好社保科創基金的撬動放大作用,穩定且可持續的耐心資本也必將為創新浙江注入強勁動能。

  作為參建方,許多表示,農銀投資將抓住浙江社保基金合作機遇,充分發揮國有資本的引領作用,與基金屬地服務行農行浙江省分行一道,聯動農業銀行集團資源,持續深化科技金融服務,最大化釋放資金、資源集聚效應,持續提升整個區域資本市場的活力和效率,為“經濟大省挑大梁”注入強勁動力。

  穿越周期,為創新浙江注入“耐心資本”

  資本具有逐利本性,然而以社保基金為代表的耐心資本是各類資本中的“長跑者”,專注于中長期的投資及回報,具有目光長遠、戰略定力強、能抗周期波動、有利于促進創新等特點。

  壯大耐心資本是加強國家戰略科技力量的必然要求,是推動產業轉型升級的重要抓手,也是發展新質生產力的題中之義。

  隨著“杭州六小龍”的涌現,浙江的硬核科技發展正呈現出“融合化、集群化、國際化”的加速演進特征。尤其在機器人、空天信息、合成生物等戰略方向,浙江依托鏈主企業和持續資本投入,有望構建若干具有全球資源配置能力的產業共同體,實現從“單點突破”到“系統成勢”的能級躍升。

  在這場創新變革之中,耐心資本至關重要。社保基金落地浙江,無疑是對浙江過去多年培育的科創生態的“國家級認證”。這意味著浙江的產業基礎、政策環境、人才儲備和創新能力獲得了認可,將形成一個強大的引力場,吸引全球頂尖的創新要素向浙江集聚。

  在普華資本董事長曹國熊看來,此次社保基金的落地,其標志性意義遠不止于資金規模本身,更在于確立了“耐心資本”的標桿。他表示,“社保基金的入場,以其超長的投資周期和穩健的投資理念,完美匹配了硬科技創新的需求,給整個創新鏈條,從科學家、創業者到我們這些早期投資機構,都帶來了極強的信心。”

  示范引領,賦能區域創新生態“提質增效”

  當前創投行業正經歷深刻變革,耐心資本的注入與全鏈條協同模式正在重塑傳統投資邏輯。

  在君聯資本總裁李家慶看來,此次社保基金落地浙江有利于將國家級長期耐心資本與地方政府資金相結合,同時多層次調動市場化管理人和市場化資金的積極性,引領創新生態驅動產業升級。

  李家慶坦言,君聯資本2009年就與社保基金合作,社保基金的實業投資指引和專業化、法制化要求具有示范引領作用,有效引導和帶動了更多社會資本共同投向關鍵創新領域。其嚴格的治理標準和風控要求,也推動了合作GP機構的專業化與規范化發展,促進了整個創新生態的提質增效。

  專家認為,創投機構在與國資LP的合作上,除了傳統的母基金出資外,還可以探索更多差異化的模式,如共同發起主題型戰略基金,共建高能級硬科技孵化平臺及“耐心資本聯盟”,共同助力區域創新發展。

  一子落,滿盤活。據悉,浙江省創新投資集團已組織召開浙江社保科創基金擬設6支子基金管理人第一次工作推進會。

  作為基金浙江方的牽頭組建單位,浙江省創新投資集團在浙江上下加快建設創新浙江、因地制宜發展新質生產力的背景下,正著力成為創新、創業、創投“鐵三角”的關鍵一環。

  浙江省創新投資集團相關負責人表示,后續將緊密圍繞國家和浙江重大產業政策,引領帶動多元化社會資本投向科技創新、先進制造等國家創新驅動發展戰略重點領域。未來還將進一步爭取各類高能級資本、耐心資本落地浙江,深化與國家大基金、頭部投資機構、產業資本等合作,為服務國家發展和建設創新浙江提供長期資本、耐心資本支持,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業貢獻力量。(完)

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