中新網(wǎng)銀川11月3日電 題：以創(chuàng)新之筆繪就高質(zhì)量發(fā)展答卷 寧夏銀川“新”潮澎湃
中新網(wǎng)記者 李佩珊
改革不停步，創(chuàng)新不止歇。“十四五”以來，寧夏銀川以改革破局、以創(chuàng)新賦能，走出以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新增活力的高質(zhì)量發(fā)展之路。2024年，銀川市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2939.53億元，人均GDP突破10萬元，經(jīng)濟(jì)首位度達(dá)53.4%、躍升全國省會(首府)城市第一，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上書寫著塞上湖城的“新”篇章。
航拍寧夏銀川城市一景。 銀川市委宣傳部供圖聚力攻堅(jiān) 先行示范
銀川市高擎改革旗幟，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，抓好“規(guī)定動作”、提升“特色動作”、深化“創(chuàng)新動作”，構(gòu)建上下互動、部門聯(lián)動、機(jī)制牽動的協(xié)同格局。“十四五”時期，銀川市謀劃130項(xiàng)特色改革，出臺165項(xiàng)改革政策，建立375項(xiàng)任務(wù)清單，創(chuàng)新“520”推進(jìn)機(jī)制，形成改革集成“一張圖”、責(zé)任靠實(shí)“一條鏈”。
五年間，100余項(xiàng)試點(diǎn)落地見效，60余項(xiàng)標(biāo)志性改革為全國、寧夏首創(chuàng)，4項(xiàng)試點(diǎn)入選中國改革年度地方全面深化改革典型案例，近20項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)獲寧夏全區(qū)推廣。
“六權(quán)”改革作為銀川市資源環(huán)境領(lǐng)域的重大基礎(chǔ)性機(jī)制創(chuàng)新，當(dāng)?shù)貥?gòu)建“1+37”制度框架，上線一體化服務(wù)平臺，率先開展新建項(xiàng)目排污權(quán)有償取得，VOCs排污權(quán)交易領(lǐng)跑中西部，全國首創(chuàng)再生水—黃河水—產(chǎn)業(yè)用水交易通道，15個產(chǎn)品交易額近43億元。
改革引領(lǐng) 向新而行
蒙牛全球液態(tài)奶首座“燈塔工廠”落戶銀川；北方高科重結(jié)晶碳化硅粉體生產(chǎn)技術(shù)填補(bǔ)國內(nèi)空白……“十四五”時期，銀川市牽住“牛鼻子”、抓住“關(guān)鍵點(diǎn)”，推出一批具有整體帶動效應(yīng)、突破引領(lǐng)效應(yīng)、創(chuàng)新示范效應(yīng)的關(guān)鍵性改革，激活高質(zhì)量發(fā)展動能與活力。
銀川市堅(jiān)持以科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善科技創(chuàng)新平臺培育機(jī)制，銀川(深圳)新質(zhì)生產(chǎn)力科創(chuàng)中心、中國(銀川)新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟建成啟用，六盤山實(shí)驗(yàn)室成果出新，銀川市成為西北地區(qū)唯一“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新樞紐城市。
如今，銀川市加快構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大領(lǐng)先、未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，“四新”產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“三都五基地”積厚成勢，“兩地五中心”多點(diǎn)開花，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量突破1200億元人民幣。
開放拓界 活力迸發(fā)
改革更加深入，開放的腳步也更加堅(jiān)定。
作為寧夏對外開放的前沿，銀川綜保區(qū)通過發(fā)展油脂保稅加工、糧食飼料保稅加工、冷涼蔬菜精深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育內(nèi)生增長動力，推動綜保區(qū)外向型發(fā)展從“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)型。
通過持續(xù)改革開放，銀川綜保區(qū)已建成“一票多車”大宗貨物申報系統(tǒng)和貨物集拼系統(tǒng)，成功培育寧夏第一家中國TIR持證人企業(yè)，實(shí)現(xiàn)寧夏首輛二手車順利出口、首批飼用小麥粉保稅加工、首批“非指定加工檢驗(yàn)檢疫”亞麻籽篩選加工、首批冷涼蔬菜精深加工產(chǎn)品“一單制”全程冷鏈出口匈牙利和波蘭，與30多個國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)往來，不斷釋放對外開放“新活力”。
不僅如此，銀川市“十四五”時期加力完善對內(nèi)對外開放體制機(jī)制，健全現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，“一單制”鐵海聯(lián)運(yùn)圖定班列已覆蓋27個國家(地區(qū))61個港口，累計貨值達(dá)1.25億美元。(完)