本報(bào)記者 韓昱
財(cái)政部11月21日發(fā)布消息稱，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕30號(hào)）有關(guān)精神，促進(jìn)內(nèi)地與香港注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展，服務(wù)香港國際金融中心建設(shè)和國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，近日，財(cái)政部、中國證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)名單增補(bǔ)工作的通知》（財(cái)辦會(huì)〔2025〕46號(hào)，以下簡稱《通知》）。《通知》規(guī)定了工作原則、申報(bào)要求、申請(qǐng)材料、工作程序和監(jiān)管要求等。
來源：財(cái)政部網(wǎng)站
據(jù)了解，2010年12月份，財(cái)政部、中國證監(jiān)會(huì)在與香港監(jiān)管機(jī)構(gòu)充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，向香港監(jiān)管機(jī)構(gòu)推薦了12家可從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡稱“H股會(huì)計(jì)師事務(wù)所”），分別為：立信、天健、立信大華（后更名為大華）、信永中和、安永華明、國富浩華、京都天華（后更名為致同）、普華永道中天、德勤華永、畢馬威華振、中瑞岳華（后更名為瑞華）、大信會(huì)計(jì)師事務(wù)所。獲推薦的12家H股會(huì)計(jì)師事務(wù)所可為在香港資本市場(chǎng)上市的符合條件的H股企業(yè)出具審計(jì)報(bào)告。這一機(jī)制實(shí)施十余年來，有效降低了內(nèi)地企業(yè)赴港上市交易成本，在深化兩地會(huì)計(jì)交流合作、促進(jìn)兩地資本市場(chǎng)互聯(lián)互通方面發(fā)揮了積極作用，H股會(huì)計(jì)師事務(wù)所持續(xù)服務(wù)香港資本市場(chǎng)，專業(yè)水平總體得到認(rèn)可。隨著兩地會(huì)計(jì)行業(yè)的不斷發(fā)展，原12家H股會(huì)計(jì)師事務(wù)所中，有兩家會(huì)計(jì)師事務(wù)所（國富浩華會(huì)計(jì)師事務(wù)所、瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所）因合并或受到行政處罰不滿足2010年審核推薦基本要求，對(duì)原H股會(huì)計(jì)師事務(wù)所名單進(jìn)行更新調(diào)整具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
內(nèi)地和香港會(huì)計(jì)界長期保持深入交流和密切合作關(guān)系，兩地會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)持續(xù)等效，粵港澳大灣區(qū)高端人才培養(yǎng)工程加快推進(jìn)，有力促進(jìn)了兩地會(huì)計(jì)行業(yè)的共同發(fā)展。在跨境監(jiān)管合作方面，內(nèi)地和香港先后簽署一系列合作備忘錄，在線索移交共享、監(jiān)管信息互通等方面建立了良好的協(xié)同機(jī)制。近年來，香港會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管制度進(jìn)行了重大調(diào)整，機(jī)構(gòu)職能也根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管的實(shí)際需要發(fā)生了變化。開展H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)名單增補(bǔ)工作，有利于深化內(nèi)地與香港會(huì)計(jì)界交流合作，推動(dòng)兩地會(huì)計(jì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有利于順應(yīng)新形勢(shì)新要求，強(qiáng)化兩地會(huì)計(jì)監(jiān)管協(xié)同，有利于持續(xù)降低內(nèi)地企業(yè)赴港上市交易成本，促進(jìn)兩地資本市場(chǎng)的互聯(lián)互通。
“近年來，我們與香港監(jiān)管機(jī)構(gòu)就探索優(yōu)化H股審計(jì)安排進(jìn)行了多輪磋商，推進(jìn)名單更新工作。雙方達(dá)成共識(shí)，在目前10家從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所基礎(chǔ)上，推薦增補(bǔ)兩家符合要求的會(huì)計(jì)師事務(wù)所加入H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)名單。”財(cái)政部、中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《通知》有關(guān)問題答記者問時(shí)表示。
申請(qǐng)加入H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)名單的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)符合哪些要求？就這一問題，上述負(fù)責(zé)人表示，為確保加入名單的會(huì)計(jì)師事務(wù)所高質(zhì)量完成H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)，本著質(zhì)量第一、擇優(yōu)選拔的原則，《通知》要求，申請(qǐng)加入H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)名單的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)滿足已完成從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)備案、業(yè)務(wù)收入和注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)達(dá)到一定水平、內(nèi)部治理相關(guān)制度健全并有效執(zhí)行、在香港發(fā)展有成員所或與香港會(huì)計(jì)師事務(wù)所同為某一國際會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的成員所等基本要求。
由于收入、注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)等硬性指標(biāo)并不能完全代表會(huì)計(jì)師事務(wù)所的綜合實(shí)力，在基本要求的基礎(chǔ)上，財(cái)政部、中國證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步從會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理入手確定了幾項(xiàng)優(yōu)先考慮因素，包括執(zhí)業(yè)活動(dòng)信息化水平高、信息系統(tǒng)建設(shè)先進(jìn)，具有較強(qiáng)的職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，一體化管理程度較高，香港成員所在H股企業(yè)或其他香港上市公司領(lǐng)域具有較為豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。