中新網12月17日電 市場監(jiān)管總局17日舉行新聞發(fā)布會,介紹民生領域反壟斷執(zhí)法相關情況。
會上,市場監(jiān)管總局反壟斷一司副司長劉健表示,藥品領域壟斷行為破壞公平競爭市場秩序,損害人民群眾切身利益,市場監(jiān)管總局在專項行動中堅持將打擊藥品領域壟斷行為作為重中之重,始終保持高壓態(tài)勢,三年來共查處藥品領域壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位案件12件,罰沒款合計超過24億元,形成強大執(zhí)法震懾,有效遏制藥品領域壟斷行為。
一是堅持“快查速辦”。對藥品領域壟斷行為堅持“露頭就打”,緊盯短缺藥、急搶救藥、常用藥等關系人民群眾用藥權益的關鍵藥品,發(fā)現(xiàn)線索及時調查、迅速立案、從快查處。比如,迅速組織執(zhí)法人員850多人次,調查10省市上下游企業(yè)40余家,快速查辦上海信誼聯(lián)合公司壟斷案,及時制止、有力打擊藥品壟斷行為。
二是堅持“嚴處重罰”。專項行動中查處的12起藥品領域壟斷案件,均從重處罰,平均處罰幅度為企業(yè)上一年度銷售額5%,平均罰沒金額超過2億元。比如,甲硫酸新斯的明注射液壟斷案中對相關企業(yè)處以上一年度銷售額10%的頂格處罰,并在該案和地塞米松磷酸鈉原料藥壟斷案中,對組織者頂格處罰500萬元,對負有責任的5名個人分別處以罰款50萬元、60萬元,對藥品壟斷行為實現(xiàn)“企業(yè)+組織者+責任人”的三重懲戒,形成威懾效應。
三是堅持“以案促治”。針對藥品領域壟斷行為多發(fā)頻發(fā),今年制定出臺《關于藥品領域的反壟斷指南》,明確藥品聯(lián)合漲價和濫用市場支配地位推高藥價、限定交易等壟斷行為的認定規(guī)則,強化醫(yī)藥行業(yè)反壟斷合規(guī)指導,發(fā)揮重大典型壟斷案件的警示和示范作用,強化藥品領域壟斷行為系統(tǒng)治理。
四是堅持“協(xié)同作戰(zhàn)”。加強與衛(wèi)健、公安、醫(yī)保、藥監(jiān)等部門在線索發(fā)現(xiàn)、調查取證、信息共享、協(xié)同執(zhí)法等方面的聯(lián)動,加大對藥品壟斷的執(zhí)法打擊力度,將執(zhí)法成效及時傳遞到消費終端。比如,市場監(jiān)管總局通過查辦相關壟斷案件,推動治療感染的藥品注射用硫酸多黏菌素B和治療重癥肌無力的藥品甲硫酸新斯的明注射液,分別降價95.8%和58.6%。
劉健強調,市場監(jiān)管總局將堅持把藥品作為反壟斷執(zhí)法的重點,持續(xù)加大執(zhí)法力度,對藥品領域壟斷行為堅持從嚴從重從快查處,著力查辦重大典型壟斷案件,有力維護藥品市場公平競爭和消費者利益。