財政部、國家稅務總局日前宣布，自11月29日提高汽油等七類成品油消費稅，這是2009年成品油稅費改革后首度調整成品油消費稅，社會各界對此頗為關注。
筆者認為，成品油消費稅調整亦屬正常。從全球看，2012年以來，已有俄羅斯等十多個國家相繼提高了成品油消費稅，目的是為了降低能耗。再者，我國汽油、柴油流轉稅賦比周邊國家如日本、韓國都要低，更低于歐盟國家。而且，這次提高成品油消費稅的同時，從12月1日起取消了排量摩托車、汽車輪胎、酒精、含鉛汽油等消費稅，這有助于消除重復征稅，降低相關產業生產成本。更重要的是，這次提高成品油消費稅稅額與應降價金額相當，“提價不提稅”，國內油價不會上漲，也不會降低。
此次提高成品油消費稅對我國各方面具有積極作用。首先，當前國際原油價格下跌，我國消費需求量有所增加，提高消費稅對引導消費、抑制過度消費能起到一定作用。其次，我國成品油從凈出口變成了凈進口，對外依存度逐年提高，目前已接近60%；如不控制，石油需求消費矛盾將更加突出。再次，提高成品油稅有利推進節能減排，促進石油資源節約利用，治理大氣污染。同時，能加快我國能源生產和消費方式變革，推動我國經濟增長方式轉變。
更為重要的是，提高成品油消費稅率是落實我國消費稅改革基本思路，符合“把高耗能、高污染產品及部分高檔消費品納入征收范圍”的客觀要求。通過實施“有增有減”的消費稅政策調整措施，進一步增強消費稅引導生產和消費、促進節能減排、調節收入分配的作用。
但客觀上看，提高成品油消費稅也有一定負面影響：對擁有私家車的工薪階層增加了一定負擔，沒有讓民眾真正分享國際油價下跌帶來的實惠。另外，過高的成品油消費稅，也會影響我國汽車工業發展，這些都值得各級政府認真考慮。不過，這些負面影響不是主要的，總體上提高成品油消費稅是利大于弊的。 □莫開偉(懷化銀監局)