近日，國家工商總局對美國微軟公司在華經(jīng)營場所進(jìn)行反壟斷突擊檢查引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。
有專家分析指出，中國反壟斷的力度仍然較弱，對微軟在華涉嫌壟斷的問題上應(yīng)加快收緊監(jiān)管，向國際看齊，加強(qiáng)執(zhí)法力度，創(chuàng)造更加公平的市場競爭環(huán)境，保護(hù)中國經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益。
國家工商總局專案組4日對微軟全球副總裁瑪麗·斯納普女士一行進(jìn)行反壟斷調(diào)查詢問。工商總局正告微軟公司要嚴(yán)格遵守中國法律，不得以任何方式干擾、阻礙案件調(diào)查，保證案件調(diào)查的客觀公正。
據(jù)專家介紹，2008年中國實(shí)施的《反壟斷法》規(guī)定，壟斷行為有三種：一是經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議，進(jìn)口奶粉、黃金屬于此類；二是經(jīng)營者濫用市場支配地位，例如國家工商總局對包裝企業(yè)行業(yè)巨頭瑞典利樂公司涉嫌濫用市場支配地位的審查；三是具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。
有分析稱，目前中國有權(quán)進(jìn)行反壟斷審查執(zhí)法的主要有發(fā)改委、工商總局和商務(wù)部三部委，其中，工商總局負(fù)責(zé)除價(jià)格以外的壟斷查處，主要是審查與企業(yè)濫用市場地位相關(guān)的壟斷問題。因此，微軟最可能受到“涉嫌存在濫用市場地位”的相關(guān)壟斷指控。
根據(jù)中國《反壟斷法》第47條規(guī)定，經(jīng)營者違反本法規(guī)定，濫用市場支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上、百分之十以下的罰款。2013年，微軟全球收入為657億美元，中國市場收入約占其收入的10%左右，這意味著微軟在中國可能最高面臨6億美元左右的罰款。
在中國市場，對于微軟涉嫌壟斷的質(zhì)疑從未停止過。在一家門戶網(wǎng)站針 對 此 事 的 最 新 調(diào) 查 顯 示 ，高 達(dá)81.4%的網(wǎng)民支持對微軟展開反壟斷調(diào)查；80.2%的網(wǎng)民認(rèn)為微軟在華存在壟斷行為。
去年6月，工商總局根據(jù)企業(yè)舉報(bào)反映的微軟公司存在對其W indow s操作系統(tǒng)和O ffice辦公軟件相關(guān)信息沒有完全公開造成的兼容性問題、搭售、文件驗(yàn)證等問題，涉嫌違反中國反壟斷法的情況，進(jìn)行了核查。工商總局已對微軟公司涉嫌壟斷行為立案調(diào)查，專案組于7月28日對微軟公司在中國內(nèi)地的四個(gè)經(jīng)營場所，即微軟(中國)有限公司以及上海、廣州、成都的分公司同時(shí)進(jìn)行反壟斷突擊檢查。
微 軟 今 年 年 初 宣 布 停 止 為Window s X P操作系統(tǒng)提供技術(shù)支持，包括系統(tǒng)更新和安全補(bǔ)丁，導(dǎo)致國內(nèi)近2億臺(tái)電腦面臨安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還提高Window s8操作系統(tǒng)售價(jià)，一度被輿論質(zhì)疑“濫用市場支配地位，涉嫌壟斷”。
微軟在7月30日發(fā)布的聲明中稱，遵守世界各國的當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，既是微軟的生存之本，也是微軟的發(fā)展之道，“我們有業(yè)界領(lǐng)先的監(jiān)測和執(zhí)行機(jī)制，確保在全球各地市場運(yùn)營的合規(guī)性。微軟在中國市場的業(yè)務(wù)運(yùn)營模式絕無例外，始終如一遵守并符合中國法律法規(guī)?！?/p>