2013年，全國(guó)慈善捐助近千億，民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)占企業(yè)捐贈(zèng)九成，已成為慈善捐助的主力軍貢獻(xiàn)突出。而相形之下，紅會(huì)卻只占不足4%，受到外界普遍質(zhì)疑和關(guān)注。
這是民政部下屬的中民慈善捐助信息中心日前在深圳舉行的第三屆慈展會(huì)上發(fā)布《2013年度中國(guó)慈善捐助報(bào)告》。《報(bào)告》顯示，2013年我國(guó)慈善捐贈(zèng)總額近千億，慈善捐助中止了此前連續(xù)兩年的下跌勢(shì)頭，同比增兩成。其中捐款651億元，物資捐贈(zèng)折價(jià)約338億元。企業(yè)捐贈(zèng)成為慈善捐贈(zèng)的主力，約占年度捐贈(zèng)總額的近七成。
報(bào)告顯示，民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)是去年慈善捐助的主力。2013年，企業(yè)法人的捐贈(zèng)占我國(guó)年度捐贈(zèng)總額的近七成，其中民營(yíng)和外資企業(yè)的捐贈(zèng)總額又占企業(yè)捐贈(zèng)的90％以上。捐款(包括承諾捐款)最多的企業(yè)前三位分別是：海航集團(tuán)（民企）85.1億元(20％股權(quán)分批捐贈(zèng))、世紀(jì)金源集團(tuán)（外企）7.28億元、大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)（民企）4.38億元。企業(yè)家黨彥寶、蘇世民、許榮茂是捐款（包括承諾捐款）最多的個(gè)人，分別達(dá)到11.53億元、6.2億元和3.7億元。
2013年，基金會(huì)和慈善會(huì)吸納了我國(guó)慈善捐助總額的七成，其中基金會(huì)接收捐贈(zèng)約373.45億元，慈善會(huì)系統(tǒng)接收捐款339億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年到2013年，我國(guó)基金會(huì)數(shù)量從2200家增加到3549家，捐贈(zèng)收入每年均超過(guò)300億元。“個(gè)人大額捐贈(zèng)者更傾向于捐資成立非公募基金會(huì)，再開(kāi)展慈善活動(dòng)。”報(bào)告說(shuō)。
2013年，社會(huì)公眾參與慈善事業(yè)的方式更加多樣，成為每個(gè)人生活的一部分。從捐贈(zèng)額度來(lái)看，個(gè)人捐贈(zèng)出現(xiàn)頻率最高的捐贈(zèng)額是1分，10元和1元，之后是100元、20元和50元。《報(bào)告》分析稱，出現(xiàn)這樣的捐贈(zèng)額度一方面與人民幣面值相符，另一方面與項(xiàng)目的捐款額設(shè)定有關(guān)。在一些與銀行服務(wù)相關(guān)的捐贈(zèng)計(jì)劃中，設(shè)定的捐贈(zèng)額就是每天1分、1角或1元。
此外，《中國(guó)基金會(huì)透明度發(fā)展研究報(bào)告（2014）》也在慈展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布。《報(bào)告》指出，我國(guó)基金會(huì)的平均得分僅為46.1分，行業(yè)透明度得分不合格。
據(jù)了解，《報(bào)告》涵蓋了2012年1月1日前成立的2600家公益基金會(huì)，并以這些基金會(huì)2012年度披露的信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)基金會(huì)行業(yè)的透明度不容樂(lè)觀。截至今年6月30日，2600家基金會(huì)的平均得分僅為46.1分，占總分的43%。其中64家基金會(huì)獲滿分，而青海的一家基金會(huì)得最低分，僅為0.8分，兩者相差非常大。
清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任程文浩教授指出，中國(guó)基金會(huì)行業(yè)的透明度較去年提升4個(gè)百分點(diǎn)，滿分基金會(huì)數(shù)量較去年同期增加40家，基金會(huì)官方網(wǎng)站覆蓋率從2013年的39.98%上升至46.88%。說(shuō)明我國(guó)基金會(huì)的透明度較去年有提高，但仍有很大的提升空間。
《報(bào)告》指出，從基金會(huì)有無(wú)官方背景來(lái)劃分，全國(guó)基金會(huì)中有將近7成為非民間基金會(huì)，共1781家。全部公益捐贈(zèng)中，約86%流向非民間基金會(huì)，而從政府補(bǔ)助收入來(lái)看，99%的政府補(bǔ)助流向非民間背景的基金會(huì)，資源分配嚴(yán)重不均。《報(bào)告》顯示，在政府補(bǔ)助收入前100名的基金會(huì)中，96家為非民間背景基金會(huì)，僅有4家為民間背景基金會(huì)。