去年以來(lái)，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢(shì)下，聊城經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“逆勢(shì)上揚(yáng)、進(jìn)中向好”的良好態(tài)勢(shì)。這種態(tài)勢(shì)背后，有多種因素，其中一個(gè)重要的方面，就是全市金融改革創(chuàng)新的力度明顯加大，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)起到了重要的助推服務(wù)作用。

　　大力抓好政金企合作，確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的不利局面，聊城市采取了一系列政金企合作組合拳，促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。到2014年11月底，全市本外幣各項(xiàng)存款余額達(dá)到2268.9億元，較年初增長(zhǎng)16.6%，增速高于全省7.5個(gè)百分點(diǎn)；各項(xiàng)貸款余額1692.6億元，較年初增長(zhǎng)18.2%，增速高于全省6.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　構(gòu)建強(qiáng)有力的政金企合作機(jī)制，推動(dòng)縣（市、區(qū)）政府和金融機(jī)構(gòu)共同簽署了《聊城市防范企業(yè)授信風(fēng)險(xiǎn)公約》。針對(duì)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)苗頭，要求縣（市、區(qū)）政府要勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。各縣（市、區(qū)）都設(shè)立了3000萬(wàn)元以上的企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，市政府設(shè)立了1億元以上的還貸周轉(zhuǎn)金。這些周轉(zhuǎn)金的設(shè)立很好地發(fā)揮了作用，如陽(yáng)谷設(shè)立了1.5億元的周轉(zhuǎn)金，已實(shí)現(xiàn)周轉(zhuǎn)7億元。

　　著力發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用。聊城市出臺(tái)了加快發(fā)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的措施，要求每個(gè)縣（市、區(qū)）都成立3億元以上的有政府背景的融資擔(dān)保公司。目前此類公司達(dá)到17家。

　　著力拓寬融資渠道。聊城市向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行爭(zhēng)取56億元的棚改項(xiàng)目，成為該行在全省最大的一單棚改項(xiàng)目貸款。山東祥光集團(tuán)成為全省首家跨境雙向人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)試點(diǎn)企業(yè)。

　　推進(jìn)企業(yè)走向資本市場(chǎng)。直接融資實(shí)現(xiàn)重大突破。市政府出臺(tái)了鼓勵(lì)企業(yè)上市掛牌的優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和保薦人給予重獎(jiǎng)。其中天泰集團(tuán)在英國(guó)上市。10家企業(yè)在新三板掛牌上市，居全省第三位，其中天元小貸是我省首家在新三板掛牌上市的小額貸款公司，為我省同類金融機(jī)構(gòu)走向資本市場(chǎng)踏出了一條成功路子。

　　金融已成為聊城服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。2014年前三季度，金融業(yè)增加值61.74億元，占服務(wù)業(yè)9.8%，占全市GDP3.4%；金融業(yè)對(duì)地方財(cái)政收入貢獻(xiàn)9.58億元，占全市公共財(cái)政預(yù)算收入的8.3%。去年北京銀行落戶聊城，駐聊市級(jí)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)已達(dá)16家。積極推動(dòng)農(nóng)信社銀行化改革，2014年有4家農(nóng)信社成功改制為農(nóng)商行，目前聊城市8家農(nóng)信社已完成改制6家，改制進(jìn)度居全省第二位。大力豐富金融業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)新鳳祥集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)公司，正在積極籌建聊城市綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，構(gòu)建聊城市較為完備的社會(huì)征信體系。去年以來(lái)，全市批準(zhǔn)設(shè)立民間資本管理公司23家，民間融資登記公司5家，注冊(cè)資本合計(jì)8.6億元，累計(jì)投資余額25.9億元，有效地遏制了民間非法集資活動(dòng)。

　　充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，積極探索財(cái)政資金與社會(huì)資本合作的PPP模式，在“五環(huán)聊城”綠化、垃圾焚燒發(fā)電廠、污水處理廠等項(xiàng)目上進(jìn)行了成功嘗試，引導(dǎo)社會(huì)資金投入11億元。同時(shí)，聊城市正在積極研究由市財(cái)政出資設(shè)立母基金，并吸引國(guó)內(nèi)知名基金管理公司設(shè)立有關(guān)專項(xiàng)私募基金。

　　（作者為聊城市市長(zhǎng)）