2010年，柞水縣將大力發展循環經濟，推進產業轉型升級，擴張經濟總量，提升發展質量，努力實現全縣生產總值27.8億元，財政總收入2.28億元的預期目標，將柞水打造成為關天經濟區最具活力的板塊。
強力推進重大項目建設，不斷增強經濟發展后勁。強力推進68個重點項目建設，確保年度完成投資30.22億元。實施項目帶動戰略，真抓實干建項目，精心策劃儲項目，擴大開放引項目，加大力度爭項目，依靠項目帶動縣域經濟快速發展。投入800萬元資金用于項目前期工作，對今年列入計劃的40個重大前期工作項目，不斷提高前期工作深度，確保達到規定要求，為招商引資和爭取國家投入奠定堅實基礎。進一步擴大對外開放和招商引資，積極“走出去、請進來”，全方位、多渠道開展招商引資活動，確保全年引資到位資金8億元以上。
做強做優支柱工業，加快發展循環經濟。以大項目支撐、大企業引領、園區化承載、集群化發展為思路，鼓勵和引導大企業、大集團與本縣企業聯姻，促進工業管理方式和運營模式優化升級。以提高資源綜合利用水平為目標，不斷促進以小嶺工業區為載體的礦產工業發展壯大，把柞水建成關天經濟區重要的鋼鐵工業及有色金屬材料基地。強力推進污染防治和節能減排工作，確保單位GDP能耗、化學需氧量和二氧化硫排放削減量完成上級下達的任務。
凝心聚力抓旅游，推動旅游產業轉型升級。著眼大旅游、大市場、大產業發展，加快融入關中旅游圈和全國旅游大循環，充分發揮區位和資源優勢，以建設西安第二生活區為目標，著力打造秦嶺生態旅游、休閑度假最佳目的地。圍繞牛背梁國家森林公園開園，全方位做好全縣各景區景點基礎設施、配套設施建設和宣傳促銷，不斷提高旅游產業對縣域經濟的貢獻份額和對外知名度，推動旅游產業升級發展。力爭全年接待游客180萬人次，實現旅游總收入5.4億元。