自2005年起，遼寧省撫順市開展城市大規(guī)模集中連片棚戶區(qū)改造工程，如今已經(jīng)讓近40萬昔日棚戶區(qū)居民住上寬敞明亮的樓房，為撫順地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入一股活力。

　　10年來，撫順市共投入資金74.58億元，累計(jì)改造各類棚戶區(qū)12.17萬戶，拆遷改造面積433.71萬平方米，新建安置房面積680.19萬平方米，受益人口達(dá)39.86萬人。

　　“撫順棚戶區(qū)改造不是簡單地拆掉舊房，讓棚戶區(qū)居民搬進(jìn)新房，而是與推進(jìn)城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，與土地資源整合相結(jié)合，與促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)相結(jié)合，與增強(qiáng)城市功能、提高城市核心競爭力相結(jié)合，與完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提高人民群眾生活質(zhì)量相結(jié)合的‘大棚改’。”撫順市建委住宅建設(shè)處處長鄂成海說。

　　2005年4月，撫順把棚戶區(qū)改造確立為建設(shè)和諧撫順的“一號民生工程”，舉全市之力推進(jìn)棚戶區(qū)改造。10年來，撫順堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，建設(shè)嶄新整潔的住宅小區(qū)，棚改新區(qū)人均住房建筑面積達(dá)14.01平方米，人均增加4.02平方米。通過實(shí)施棚戶區(qū)改造大配套建設(shè)，新建、擴(kuò)建自來水廠、變電站等配套設(shè)施60座，鋪設(shè)地下管網(wǎng)610公里，解決了吃水問題，結(jié)束轉(zhuǎn)供水、轉(zhuǎn)供電的歷史。通過加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高水平新建道路75條、橋梁2座，新開辟7條公交線路，完善城市功能。通過整合醫(yī)療和教育資源，建立設(shè)置衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)33所、中小學(xué)和幼兒園46所，有效解決棚改居民就醫(yī)和子女就學(xué)的難題。為讓棚改新區(qū)有一個(gè)良好居住環(huán)境，撫順還推進(jìn)改善城市人居環(huán)境工作，拔掉12萬根小煙囪，完成綠化硬化面積300余萬平方米。

　　撫順采取“政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作”模式，以市政府作為投資主體，各城區(qū)政府和相關(guān)企業(yè)作為責(zé)任主體，推進(jìn)棚戶區(qū)改造。撫順市政府作為投資主體，通過采取銀行貸一塊、財(cái)政補(bǔ)一塊、社會(huì)捐助一塊等渠道籌措棚改資金。

　　在順城區(qū)一處在建的棚改新區(qū)，兩側(cè)緊鄰萬科、恒大等高端住宅。這一項(xiàng)目雖地處“豪宅”中間，但外立面、樓間距等硬件絲毫不差。承擔(dān)這一建設(shè)項(xiàng)目的大連三豐集團(tuán)董事長馬國君表示，企業(yè)在質(zhì)量上不打折扣，參與棚改是一次向社會(huì)展示企業(yè)形象的好機(jī)會(huì)，企業(yè)要打造最好的棚改住房。

　　撫順棚改正變“輸血”為“造血”，如今棚戶區(qū)改造不再是城市的負(fù)擔(dān)，而成為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力。撫順建設(shè)好回遷居民住房的同時(shí)，正在采煤沉陷區(qū)規(guī)劃建設(shè)“東北記憶”廣場，運(yùn)用實(shí)物展示東北地區(qū)的工業(yè)文明發(fā)展史；還將運(yùn)用沉陷區(qū)不平的地貌打造越野車運(yùn)動(dòng)公園，并建設(shè)商貿(mào)城帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。撫順市市長欒慶偉說：“既要把群眾住房就業(yè)安頓好，又要將采沉區(qū)納入城區(qū)總體經(jīng)濟(jì)布局，讓二次棚改成為撫順市建設(shè)新經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要助推力。”