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代表委員熱議樓市拐點、房產稅、不動產登記

代表委員熱議樓市拐點、房產稅、不動產登記

2015-03-05 09:30:00

來源:新華日報

  在持續一年多的低迷后,2015年樓市是否會出現回暖拐點?剛剛施行的《不動產登記暫行條例》會否對降低房價形成“倒逼”?試點多年的房產稅全面鋪開到底還有多遠?參加全國兩會上代表委員們就這些問題展開了熱議。

  樓市“拐點”會否出現

  剛剛過去的2月,北京二手房成交價格連續5個月上漲。國家統計局公布的“1月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況”,也一改過去“跌跌不休”的態勢。全國房價步入2015年后開始顯現止跌跡象,特別是一線城市整體房價率先出現反彈。種種因素,是否意味著樓市已進入回暖通道?對此,兩會代表委員普遍持謹慎態度。

  “2015年樓市總體看較之2014年有所好轉,特別是一線城市隨著多重利好因素刺激,樓市因剛需會有一個短暫區域性回暖。一些環境較好、空氣清新的省份,房價也可能企穩回升。”全國政協委員、海南奧林匹克花園董事長馮川建說,“總體看,樓市整體大幅上漲可能性不大,大跌可能性也不大。”

  全國政協委員、星河灣集團董事長黃文仔則表示,今年房價依然不樂觀,樓市想再回到2年前的高增長時代已無可能。不過再想房價下降有可能會失望,二三線城市則肯定有下行壓力。

  截至1月底,上海易居房地產研究院監測的35個城市新建商品住宅庫存總量為27121萬平方米,環比下降0.7%。庫存在連續11月的上漲后首現下降。

  全國政協委員、大連市工商聯主席馬世俠表示,2015年樓市主旋律依然是去庫存。隨著市場去庫存速度的加快,房地產企業降價促銷、以價換量開始減弱,房價企穩回升的可能性會有所增加。一線與二三線城市的市場分化將進一步加劇,前者因大量剛需,房價難下跌,后者估計相當一段時間都難以回暖。

  不動產登記能否“倒逼”房價下調

  3月1日起實施的《不動產登記暫行條例》,給公眾帶來了促進房產反腐、“倒逼”房價下調等諸多期待。對此,全國政協委員、中國銀行監事梅興保認為,不動產登記把原屬不同部門監管的財產登記予以統一,對房產投機和房產腐敗勢必有抑制作用,短期內確實對房市有一定影響。但房價主要還是由供求、預期等因素決定,因此長期看很難“倒逼”房價下調。

  馮川建說,過去一直對每個家庭有幾套房、多大面積都搞不清楚,直接導致房產成為過去十年財產的主要藏匿形式。進行不動產登記后,多套房產持有者會將一些房源投入市場,一些競爭優勢不明顯樓盤和項目會受到一些沖擊。但是僅僅靠不動產登記就會推動房價大幅下跌不太現實。

  代表委員們一致認為,不動產條例實施將使決策更為科學、精準,有利于構建房地產市場健康發展的長效機制。制定調控政策不僅缺乏基礎,而且容易發生偏差。從這個意義上講,不動產登記對促進房價調控至合理區間還是有很大積極作用。

  房產稅會否在今年推出

  房產稅在上海、重慶等地試點已4年多,至今遲遲未有進展,全面開征房產稅到底還有多遠?記者采訪的多名代表委員均認為,2015年房產稅出臺的可能性很小。

  據全國人大代表、全國人大財經委副主任委員郝如玉介紹,目前針對房產稅的立法還沒有形成一致方案,因此房產稅的推出肯定尚需時日。“目前爭議的焦點在于房產稅的定位。社會各界對于房產稅賦予太多功能,寄予太多期待,例如反腐、降低空置率等。一個稅種承擔不了這么多功能。”郝如玉說。

  郝如玉表示,當前不傾向用全國數據來征收房地產稅。由于房產稅是地方稅,征收也是用來充實地方財政,傾向于以省為單位征收,因此只要本省內部統籌協調即可。不動產登記并不是為了推進房產稅做準備,有沒有跨省的不動產登記、房產信息是否全國聯網,與對房產稅的出臺都沒有必然聯系。

  對于房產稅開征的具體方式,代表委員們則意見不一。黃文仔認為,房產稅應從比較低的稅率開始征收,而且應該按照人頭統籌考慮,如果只對新增房屋收稅不公平。梅興保則建議,一般家庭自有住房和有多套房的家庭應該區別對待,不能一刀切,要因地制宜。

  在郝如玉看來,如果按照“首套免稅、二套優惠、三套征稅”的做法,將會對居民的行為和心理產生不良導向。但按人均面積征收也存在缺點,對于在全國多地有住房的人,如何平衡一線城市和三四線城市的征收標準也是問題。

  郝如玉表示,房產稅要兼顧公平,但如果每套房屋都征收也不現實。“個人傾向于小切口的改革,針對少部分人征收。”她說。

  據新華社北京3月4日電

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