賈新光 　

　　2015年，我國累計生產(chǎn)新能源汽車37.9萬輛，同比增長4倍，成為世界第一新能源汽車生產(chǎn)大國。形勢似乎很喜人。不過近來曝出的騙稅丑聞給過熱的新能源汽車發(fā)展?jié)娏艘黄袄渌?/p>

　　到2015年底，工信部節(jié)能與新能源汽車推薦車型目錄1-76批共推薦車型3412款。工信部日前公布了《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》，列入了247款車型。同時工信部宣布原《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》自今年1月1日起廢止。

　　全年不到38萬輛的產(chǎn)量，被3400多車型一分，平均每個車型不過生產(chǎn)了百把輛。這讓人想起了“大躍進”年代土洋并舉的全民大煉鋼鐵。全國乘聯(lián)會秘書長崔東樹坦言，國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的電動車多為傳統(tǒng)車型的改良，原來的車殼子加個電池就OK了，而非在獨立平臺再開發(fā)?；诋a(chǎn)品周期，未來2-3年很可能會集中出現(xiàn)一批質(zhì)量問題。中國質(zhì)量協(xié)會與全國用戶委員會發(fā)布的2015年全國汽車行業(yè)用戶滿意度測評(CACSI)的分?jǐn)?shù)，新能源汽車用戶滿意度分?jǐn)?shù)僅有65分，比汽車行業(yè)整體水平低了14分，主要問題包括電池續(xù)航里程短、充電不方便、車身裝配質(zhì)量差、內(nèi)飾做工粗糙、有異響等。目前中國電池廠太多，產(chǎn)能太分散，整體技術(shù)水平也比日韓等發(fā)達國家落后。中汽協(xié)副秘書長許艷華指出，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的動力電池企業(yè)產(chǎn)品合格率在80%左右，但最終不合格的20%也流向市場，這直接導(dǎo)致新能源汽車存在安全隱患。

　　除了騙稅之外，企業(yè)蜂擁發(fā)展新能源汽車還與國家將考核乘用車新車平均耗油量有關(guān)。工信部等部門2013年3月14日發(fā)布的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》，其中第十三條是平均燃料消耗量的計算方式：“核算主體各車型燃料消耗量與各車型所對應(yīng)核算基數(shù)的乘積之和除以該核算主體所有車型核算基數(shù)之和。計算結(jié)果四舍五入圓整至小數(shù)點后兩位?！备鶕?jù)2012年6月28日國務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，要求2020年當(dāng)年乘用車新車平均燃料消耗量達到5.0 L/100km。這一指標(biāo)屬于全球中等水平，歐盟為3.8L，日本為4.9L，美國為6L。但是對于很多缺乏技術(shù)儲備的企業(yè)而言就有相當(dāng)?shù)碾y度了。

　　不過企業(yè)也從山窮水盡中看到了柳暗花明。《核算辦法》第十五條：“為鼓勵發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品，在統(tǒng)計企業(yè)達到國家乘用車平均燃料消耗量目標(biāo)的情況時，對企業(yè)生產(chǎn)或進口的純電動乘用車、燃料電池乘用車、純電動驅(qū)動模式綜合工況續(xù)駛里程達到50公里及以上的插電式混合動力乘用車，綜合工況燃料消耗量實際值按零計算，并按5倍數(shù)量計入核算基數(shù)之和；綜合工況燃料消耗量實際值低于2.8升/100公里(含)的車型(不含純電動、燃料電池乘用車)，按3倍數(shù)量計入核算基數(shù)之和；其他插電式混合動力乘用車，按實際數(shù)量核算。”比如比亞迪秦的油耗按國際測算標(biāo)準(zhǔn)為1.6L。所以企業(yè)紛紛上馬電動汽車。

　　為了解決這一問題，在電動汽車百人會年會上提出了探索和實施新能源乘用車積分交易制度的辦法，這當(dāng)然是一個好辦法。對中國來說，還要盡快清理汽車行業(yè)的僵尸和半僵尸企業(yè)，因為這些企業(yè)隨時會出來擾亂行業(yè)發(fā)展。