“中山大學政治與公共事務管理學院教學實踐基地”在莞城舉行授牌儀式。圖為學員在莞城圖書館參觀交流。(何建文 攝)

　　12月4日，“中山大學政治與公共事務管理學院教學實踐基地”在莞城街道辦事處舉行授牌儀式，這是該學院首次與東莞鎮街共建教學實踐基地。中山大學的專家學者將帶領團隊，圍繞莞城經濟發展、社會管理、社區發展、基層治理等領域進行探索，深入研究發達地區的老城區如何進行升級發展等，對東莞、珠三角乃至全國都具有借鑒意義和啟示。

　　服務東莞經濟發展體制改革

　　上午10時，由中山大學政務學院組織的考察組一行來到莞城街道辦事處，此行是為了推動雙方在教學實踐等方面的深入合作。中山大學政務學院院長肖濱、副院長陳天祥，莞城街道辦事處黨委書記劉林宏、辦事處主任陳慧貞等共同出席了授牌儀式。

　　從2012年底，中大政務學院與莞城發揮各自優勢，建立起合作伙伴關系，展開深入務實合作，雙方在發展綱要規劃、課題委托、干部培訓等方面進行了一系列實質性的合作，共同解決莞城經濟社會發展和深化改革過程中遇到的理論和實踐問題，促進東莞經濟社會發展進步，同時推動中大教學科研工作不斷提升。

　　肖濱表示，中大政務學院在莞城建立教學實踐基地，是推動科學研究服務于地方政府、服務于改革開放需要的重要舉措，為學院師生觀察公共治理實踐，研究東莞、珠三角發達地區的治理經驗，總結、提煉廣東模式和中國治理經驗提供了典型的研究樣本和一線的資源和條件。

　　發展中國家官員來“取經”

　　教學實踐基地為中大政務學院創新人才培養模式，培養學生實踐能力，尤其是MPA和國際MPA學員的實習、實踐活動提供了寶貴的渠道和平臺，并推動發展中國家之間國家治理經驗的交流。

　　考察組除了政務學院的負責人之外，余下的是近30位來自17個發展中國家的友人，分別是政府部門的官員及企業高管，包括烏茲別克斯坦世界經濟與外教大學副校長、馬拉維政府行政長官、吉爾吉斯總統府專家、巴哈馬教育部行政官員、馬爾代夫國防軍行政官員等。考察組在召開座談會后，到莞城美術館、莞城圖書館、北隅社區綜合服務中心、可園參觀交流。

　　為什么中山大學政務學院會在莞城設立教學實踐基地？肖濱表示，東莞是我國經濟最發達的城市之一，也是最早城鎮化的地區，最早迎來移民、人口老齡化等各種挑戰。作為東莞的老中心區，莞城在體制優化、經濟轉型、城市升級、社會發展、民生改善等方面先行先試，取得了顯著的成績。“從普遍意義上講，總結莞城在經濟發展、社區發展、基層治理等方面取得的經驗，就是對發達地區的老城區在這一領域開展工作和遇到問題的研究提煉，對東莞、珠三角乃至全國都具有借鑒意義和啟示。

　　探索解決發展瓶頸的路徑

　　莞城現階段承擔了全國農村綜合改革等多個試點項目，此次尋求高校智力支持，旨在對莞城日益深化的改革工作中提供強有力的理論指導，以及豐富的思路啟發。

　　劉林宏表示，莞城目前作為社會治理、農村綜合改革等方面的試點，前期步子邁得比較大，形成了“三統籌”的模式，將社區人員公共開支、治安、市政等方面實現統籌，接下來借力教學實踐基地不斷深入推進工作。

　　目前，中大政務學院為莞城規劃了社會建設綱要，包括社區建設、社會服務、學在莞城、愛心莞城、文化莞城等8個領域，涉及面非常廣。肖濱說：“不但要做成文字的東西，而且要解決現狀，不斷根據時勢變化而調整。”

　　城市空心化、人口老齡化等問題一直制約著莞城的發展，也成為困擾莞城開展社會管理的一大難題。肖濱表示，一直在關注這些熱點內容，莞城可以嘗試通過完善社會環境，提供就業機會，并且實現公共網絡覆蓋，吸引更多人回來。像舊城未必要推動重建，可以打造“懷舊經濟”，煥發舊城文化歷史的生命力。

　　劉林宏透露，為了解決人口老齡化，莞城推出了一系列的措施，包括擴建敬老院，提供更多養老床位，并推進智慧社區建設，增設更多現代化的設施，讓整體環境有所提升。(記者 何建文)